中國發佈丨既防“一封了之”又防“一放了之”!二十條優化措施不是放鬆,更不是放開和“躺平”

2022年11月17日18:23

中國網11月17日訊(記者 彭瑤)優化調整疫情防控二十條措施發佈後,引發廣泛關注。在國務院聯防聯控機制17日舉行的新聞發佈會上,國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示,要堅定不移堅持人民至上、生命至上,落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,完整、全面、準確理解和把握優化防控工作的部署舉措(以下簡稱“二十條優化措施”),堅決反對兩種傾向,既要持續整治層層加碼,防止“一封了之”,又要反對不負責任的態度,防止“一放了之”。

國家疾控局副局長、中國工程院院士沈洪兵強調,二十條優化措施不是放鬆,更不是放開和“躺平”,而是為進一步提升防控科學性、精準性,為最大程度地保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

11月17日,國務院聯防聯控機制就不折不扣科學精準落實疫情防控優化措施舉行新聞發佈會。中國網 楊佳 攝
11月17日,國務院聯防聯控機制就不折不扣科學精準落實疫情防控優化措施舉行新聞發佈會。中國網 楊佳 攝

疫情未獲有效控製地區要承擔起防擴散的首要責任

沈洪兵表示,針對疫情尚未得到有效控製地區,要切實承擔起防範疫情擴散的首要責任,及時精準劃定風險區域,盡快排查管控風險人員和風險點位,對非隔離非管控人員在離開出發地前,要嚴格落實查驗健康碼和核酸檢測信息措施,防止非法運營車輛載客跨省運營等行為。

針對當前沒有疫情但溢入風險較高的地區,要面向流入人員提供“落地檢”服務。從疫情所在縣區返回人員要主動向當地報備,社區要主動開展摸排登記,嚴格落實3天2次核酸檢測措施(間隔24小時以上)。

二十條優化措施要求各地分類有序做好滯留人員的疏解。疫情發生地滯留人員較多時,要專門製定疏解方案,加強與目的地信息溝通和協作配合,在有效防止疫情擴散的前提下穩妥安排。目的地不得拒絕接收滯留返回人員,並按照要求落實好返回人員的防控措施,既要避免疫情擴散,也不得加碼管控。

發生聚集性疫情時只集中隔離密接者 不得將密接的密接判定為密接

“今後在國內發生聚集性疫情時,只有密接人員才會集中隔離。”沈洪兵說,取消對密接的密接的判定和管理,是基於感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施,對這類人群不再集中隔離,是為了更加有效地利用流調、隔離等防控資源和服務保障資源。當前,個別地方出現將密接的密接直接判定為密接,進行提級管控,是沒有必要的。

沈洪兵強調,在對取消密接的密接判定的同時,各地對於密接者要做到快判定、快檢測、快管控。更科學、更規範、更快速地開展流調和風險研判,把該管住的重點風險要管住,該落實的防控措施要落到實處,該取消的要堅決取消,把有限的防控資源用在最重要的防控工作上,最大程度地保護人民生命安全和身體健康,最大限度地降低對人民群眾正常生產生活秩序的影響。

定點醫院收治重症、危重症患者 方艙醫院收治無症狀、輕症感染者

“抗擊新冠肺炎疫情和應對病毒的變異,不能打無準備之仗,因此要加強醫療服務能力建設和救治資源準備。”國家衛生健康委醫療應急司司長郭燕紅指出,定點醫院主要收治的對像是重症、危重症以及有重症傾向的患者。國家衛健委要求各地指定綜合能力強、救治水平高的醫院作為定點醫院,根據當地的人口規模配足配齊床位,加強ICU建設,ICU床位要達到床位總數的10%。

各地要依託現有的大型場館,如會展中心、體育場館等提前做好方艙醫院的準備,主要收治無症狀感染者和一些輕症感染者,最大限度減少對日常醫療資源的佔用。二級以上醫院要設置發熱門診,做到應設盡設,應開盡開,嚴格執行首診負責製。一旦發現可疑的患者要盡快甄別,若是陽性感染者,要迅速轉到定點醫院或者方艙醫院進行救治。

取消中風險區 以單元和樓棟科學精準地判定高風險區

取消中風險區是否會對疫情的精準防控造成影響?中國疾控中心傳防處研究員王麗萍回應稱,鑒於中風險區管控人員數量較大,後續陽性檢出率較低,為了儘可能減少不必要區域人員管控,二十條優化措施取消中風險區的判定,更加科學精準地判定高風險區,以單元和樓棟進行判定。

高風險區封控後前3天進行核酸檢測,後續檢測的頻次可根據前三次檢測結果確定。在解除管理前的24小時內,完成一次區域內全員核酸檢測。在此過程中,對於沒能及時轉運的一些風險人員,抗原檢測陽性、混管陽待複核、以及行動不便的病人和高齡老人,實行上門采樣,單采單檢。高風險區實施封控管理,落實足不出戶,上門服務,對獨居老人、未成年人等脆弱人員提供更好的生活物資和醫療物資的保障,做好心理關愛等。

有零星感染者無擴散風險的不再開展區域內全員核酸檢測

“各地要基於疫情風險,科學精準組織開展核酸檢測,既不能‘層層加碼’,也不能'隨意減碼’。”沈洪兵表示,未發生疫情地區要嚴格落實對風險崗位、重點人員的核酸檢測,不得隨意不檢、漏檢,也不能擅自擴大核酸檢測範圍。發生本土疫情後,要在流行病學調查基礎上,根據疫情發生地區人口規模大小、感染來源是否明確、是否存在社區傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判,根據風險大小,按照分級分類的原則,確定檢測人群的範圍、頻次和先後順序。

沈洪兵指出,如果當地疫情僅有零星的感染者,傳播鏈條清晰,在沒有社區傳播風險的時候,一般不按行政區域開展全員核酸檢測;當疫情存在擴散風險時,疫情所在的區可以根據風險評估結果,每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測沒有社會面感染者後,間隔3天再開展一次全員核酸檢測,無社會面感染者可停止全員核酸檢測。感染者活動頻繁、停留時間長的其他區,可基於流調研判,劃定一定區域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測,連續3次核酸檢測無社會面感染者,可停止全員核酸檢測。

“落地檢”與核酸檢測結果全國互認不相悖

二十條優化措施提出,跨區域流動人員憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐交通工具,抵達目的地後要按照屬地要求進行“落地檢”,入住賓館酒店和進入旅遊景區人員需要查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗核酸檢測陰性證明。

“落地檢”是指在機場、火車站、長途客運站、高速公路省界服務區、港口等地設置核酸采樣點,按照“自願、免費、即采即走、不限制流動”的原則,面向跨省流動人員提供的核酸檢測服務。該措施對做到跨區域疫情傳播的早發現,避免引起本地關聯性疫情發揮了重要作用。

王麗萍指出,“落地檢”措施與核酸檢測結果全國互認的要求並不相悖。“落地檢”可有效防範流動人員在旅途輾轉中可能被感染等諸多不確定風險,對於現階段疫情防控非常必要,也非常重要。

跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理

文化和旅遊部市場管理司副司長李曉勇介紹,11月15日,文化和旅遊部印發通知,明確跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理。

各地文化和旅遊部門要面向跨省流動人員開展“落地檢”。公共文化單位、文化和旅遊經營單位落實“限量、預約、錯峰”要求,落實掃碼、測溫、查驗核酸等疫情防控措施。A級旅遊景區和星級旅遊飯店要繼續對進入景區和入住飯店的人員查驗健康碼和72小時內核酸陰性證明。公共文化單位、文化和旅遊經營單位加強員工健康監測和管理。嚴格落實員工上崗前健康碼檢查核驗,堅決防止帶病上崗。

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