稅費政策推動經濟恢復向好:今年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億

2022年11月16日19:19

  21世紀經濟報導記者李莎 北京報導 11月16日,國新辦舉行落實系列稅費支持政策國務院政策例行吹風會。

  國家稅務總局副局長王道樹在會上介紹,今年以來,面對複雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素衝擊,黨中央實施大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策、製造業中小微企業延續緩繳稅費等穩經濟一攬子政策及接續措施,宏觀政策既有力有效,又合理適度,推動我國經濟恢復向好。

  國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力在吹風會上表示,大規模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。從規模上看,退稅額超過前三年總和;從時間上看,原定全年存量留抵退稅任務提前到二季度集中完成,加之7月新擴圍7個行業退稅,任務重、時間緊、要求高。

  蔡自力表示,稅務部門統籌加快退稅進度和加強風險防控,想方設法推動政策紅利精準高效直達市場主體。4月以來已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款合計21864億元,加上今年一季度繼續實施的留抵退稅老政策1233億元,截至11月10日,留抵退稅合計已達23097億元。

  製造業留抵退稅收益最明顯

  今年政府工作報告明確,要實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅並舉。大力改進因增值稅稅製設計類似於先繳後退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。

  王道樹表示,從年初出台新的組合式稅費支持政策,到5月將大規模增值稅留抵退稅擴圍到批發和零售業等7個行業,階段性減徵部分乘用車車輛購置稅,再到8月以來實施製造業中小微企業延續緩繳部分稅費、支持企業創新階段性減稅等稅費支持政策,政策步步擴圍、次次加力。

  稅收數據顯示,截至11月10日,全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達23097億元,超過去年全年退稅規模的3.5倍;新增減稅降費7896億元;累計辦理緩稅緩費6797億元。

  蔡自力表示,今年製造業退稅6176億元,占比26.7%,是受益最明顯的行業。分企業規模看,小微企業是受益主體。今年以來,已獲得留抵退稅的納稅人中,小微企業戶數占比93.1%,共享受退稅9178億元,金額占比39.7%。

  蔡自力指出,從政策效應看,留抵退稅是“真金白銀”,發揮了為企業“輸血”“活血”的積極作用。

  製造業是實體經濟的根基,9月13日召開的國務院常務會議明確,對製造業新增增值稅留抵稅額即申即退,到賬平均時間壓縮至2個工作日,預計今年後4個月再為製造業企業退稅320億元。10月26日召開的國常會要求,深入落實製造業增量留抵稅額即申即退,支持企業紓困和發展。

  國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人吳曉強在吹風會上表示,稅務部門在前期已全面加快退稅辦理進度的基礎上繼續深挖潛力,聚焦製造業進一步提高政策落實質效。

  在各方共同努力下,全國各省(區、市)和計劃單列市的製造業增量留抵退稅到賬平均時間均壓縮至2個工作日以內,提速近80%。9月20日至11月10日,全國稅務機關又為製造業納稅人新辦理增量留抵退稅341億元,使今年製造業留抵退稅累計達6176億元,退稅規模居各行業首位,促進了企業恢復經營。

  吳曉強表示,下一步,稅務部門將繼續堅持“快準穩好”辦理製造業增量留抵退稅,確保政策直達快享。同時積極研究優化完善製造業留抵退稅制度,更好支持製造業和實體經濟健康發展。

  嚴查狠打騙取留抵退稅等違法行為

  王道樹在吹風會上表示,稅務部門把落實各項稅費支持政策與深化稅收領域“放管服”改革相融合,連續第9年開展“便民辦稅春風行動”,為納稅人繳費人提供更精準的政策宣傳、更便捷的辦稅服務、更明白的紅利賬單,著力降低市場主體制度性交易成本。

  國家稅務總局納稅服務司司長沈新國在吹風會上表示,各級稅務機關研究製定並積極推進121項便民辦稅措施,進一步降成本、解難題、優服務、促發展。截至目前,已有112項措施落實到位。這些措施有力支撐了系列稅費支持政策的直達快享,有力幫助了納稅人繳費人更加便捷、高效地享受政策紅利。

  為接續開展好2023年“便民辦稅春風行動”,沈新國表示,稅務部門開展了“我為春風獻一策”線上徵集意見建議活動,面向廣大納稅人繳費人問需問策。

  營造法治公平稅收環境,需要嚴格規範稅收執法。契稅法和城市維護建設稅法於去年9月1日起實施,現已實施一年有餘。

  國家稅務總局財產和行為稅司司長練奇峰在吹風會上表示,自施行以來,兩部稅法總體運行平穩順暢。稅務部門及時發佈一系列配套操作辦法,調整相關表證單書和徵管信息系統,進一步優化服務措施,保障了兩部稅法的順利實施。

  如在稅費申報方面實施了稅費申報一體化。如集成辦理二手房過戶涉及的契稅、增值稅等業務,辦稅資料減少近一半,平均辦稅時間減少60%,90%以上的業務即時辦結。

  維護稅收秩序,保障留抵退稅等支持政策實施,要依法打擊騙取退稅等違法犯罪行為。蔡自力表示,今年以來,稅務部門統籌加快退稅進度和加強風險防控,重點圍繞嚴查狠打騙取留抵退稅等違法行為。截至11月10日,稅務部門通過查處一批涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業,挽回各類稅款損失合計142.9億元。

  蔡自力表示,下一步,稅務部門將持續鞏固打擊成果,不斷深化六部門聯合打擊機制,加強協調配合,順暢行政執法和刑事司法銜接,嚴查狠打各類涉稅違法犯罪行為,堅決不讓稅費支持政策“紅包”落入不法分子“腰包”,切實保護守法經營企業正當利益,營造公平法治的稅收環境。

  (作者:李莎 編輯:王峰)

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