涉僑權益司法保護研討會在廣州、北京兩地舉行

2022年07月08日12:17

中新網廣州7月8日電 (郭軍 李偉苗 李響)7月7日,涉僑權益司法保護研討會以線上線下相結合方式在廣州、北京兩地舉行。本次研討會聚焦新時代、新階段僑務工作面臨的機遇與挑戰,立足世情、國情、僑情變化下的僑務法治建設基本格局,探索加強涉僑權益司法保護的理論研究和實務工作推進方案。

  本次研討會由暨南大學與國家法官學院共同主辦。中央統戰部、最高人民法院、全國人大華僑委員會、司法部、中國法學會、國家法官學院、廣東省法學會等實務部門,以及來自中國社會科學院、中國科學院大學、浙江大學、中山大學、暨南大學等10多所高校和廣州、深圳、汕頭、江門、梅州等重點僑鄉中級法院的專家學者和涉僑審判專家共70餘人與會。

  本次研討會分為“華僑權益保護立法的理論與實踐”“涉僑權益司法保護的理論與實踐”“涉外法治建設背景下的僑胞權益保護的理論與實踐”等單元,與會專家學者就涉僑權益司法保護工作中的熱點、難點問題展開了熱烈討論和思想碰撞,在華僑權益保護的主要問題、涉僑保護的地方立法經驗、涉僑權益保護的司法路徑、涉僑政策法規建設、僑胞權益海外保護等理論和實踐問題上形成了諸多共識,並提出了具體的建設性意見。

  中國政法大學教授林燦鈴指出,針對僑民保護立法,確立立法理念與責任意識極其關鍵。必須在強調國家保護僑民的權利與義務基礎上,將保護僑民作為國家應有之義的這一理念貫徹於僑民保護立法中,明確僑民保護是國家義務。必須充分認識到僑民兼跨國籍國與居住國的雙重法律關係,通過僑民保護立法工作,重視涉外法治建設,加強國內法與國際法的銜接,完善僑民保護立法。

  中國科學院大學公共政策與管理學院/知識產權學院教授馬一德表示,我國目前缺乏對華僑權益保護的專門立法,相關保護性規定散見於各部門法律法規之中。地方層面探索出台系列華僑權益保護的地方性立法,整體而言位階較低、不成體系。為此,應當盡快製定出台全面化、體系化的《華僑權益保護法》,從國內權益和國外權益兩方面系統推進華僑權益保護立法工作。

  國家法官學院科研部主任黃斌表示,涉僑權益保護司法路徑覆蓋兩個大方面:一是構建司法保護大格局,設立涉僑糾紛多元化解中心、海外司法聯絡平台、海外調解員隊伍、涉僑訴訟公正對接機制、司法在線協作機制等創新機制。二是完善司法保護機制,在法院系統內部設立涉僑審判專業庭、完善在線立案配套機制、細化境外證人在線作證程序、細化跨境在線庭審程序、構建跨境在線調解機制。

  華僑大學海上絲綢之路司法聯合研究中心主任陳慰星認為,涉僑司法的優化路徑應注重幾點:一是強化華僑華人糾紛解決中的主體作用和程序選擇權。二是推動華僑華人行會組織銜接糾紛解決機制的功能改進。三是建立僑務行政糾紛解決機制。四是在涉僑案件試點探索華僑權益特別司法程序。

  暨南大學法學院/知識產權學院教授喬素玲認為,對涉僑權益保護地方立法成果應予重視,同時,必須堅持問題導向,結合法律實施的需要,優化地方立法技術,加強地方綜合護僑條例與國家法律、其它地方法的銜接,拓寬地方護僑立法空間,完善涉僑政治、社會、文化權益保護的立法工作,並以國家華僑保護法之製訂為地方立法指引方向。(完)

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