北京各區公佈穩定經濟增長實施方案,我們梳理了這些關鍵點

2022年06月17日21:25

近期,為落實市政府關於《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》,北京各區立足本區實際,聚焦當前企業最關心、最直接、最迫切的現實困難,推出實施細則,穩增長、穩市場主體、保就業,確保經濟運行在合理區間。

新京報記者梳理髮現,各區出台的細化方案主要圍繞強化助企紓困、打通關鍵環節、提升高精尖產業發展能級、挖掘消費潛力,以及兜住社會民生底線等幾個方面,出台了具體、可操作的詳細措施。

【助企紓困】

幫助企業解決實際困難,穩住經濟基本面

在助企紓困方面,各區均推出留抵退稅“直達快享”、社會保險費“應緩盡緩”、國有房租減免“即申即享”等措施。對受疫情影響未能及時繳費的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”,緩繳期限至2022年年底。

如東城區在推出的細化方案中明確,6月30日前在納稅人自願申請的基礎上,集中退還大型企業存量留抵稅額。產業鏈供應鏈受疫情影響較大的17個行業的生產經營困難企業,受疫情影響較大、生產經營困難的所有中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶,均可以申請緩繳三項社保的單位應繳納部分,緩繳期限至2022年年底。

不少區明確,2022年對承租區屬國有房屋的在京註冊或納稅的服務業小微企業和個體工商戶減免6個月房屋租金。截至目前,石景山區國資系統已為近600家服務業小微企業和個體工商戶減免租金5300餘萬元。

6月6日,北京,石景山區金頂街,市民在街邊餐飲店內享用美食。青春 攝
6月6日,北京,石景山區金頂街,市民在街邊餐飲店內享用美食。青春 攝

各區還通過實施補貼,鼓勵引導非國有產權房屋的產權單位或運營單位進行房租減免。如東城區對為符合區域發展方向的文化、科技等小微企業減免房租的非國有產權市級文化產業園區、中關村東城園範圍內的非國有產權商務樓宇的產權單位或運營單位,提供減免租金補貼。朝陽區提供減免租金補貼的非國有業主(房東),包括商務樓宇、商場賣場、商業街區以及科技創新園、創業基地、文化產業園等載體。承租非國有房屋的科技型孵化器為中小微企業和個體工商戶減免房租的,通州區將按照減免租金總額的50%給予補貼。

海澱區還設立“財金協同專項助企補貼包”,鼓勵銀行參與本區財金協同助企專項行動。加大公共採購傾斜力度,政府採購工程更多採用擴大聯合體投標和合理分包等方式,降低中小企業參與門檻。將政府採購貨物服務面向小微企業的價格扣除比例提高至10%-20%。

【復工復產】

精準防控,促進產業鏈供應鏈安全穩定

在堅持“動態清零”總方針的前提下,東城區將積極穩妥有序推進復工復產。從嚴從緊落實北京市疫情防控要求,因時因勢調整完善各項防控措施,指導企業科學精準做好疫情防控和復工復產,最大限度減少疫情對企業生產經營的影響。指導企業開展桌面推演,提高“企自為戰能力”。及時協調因疫情導致的生產經營困難,健全分級分類、動態管理的重點企業“白名單”制度,加強重點企業閉環管理服務保障,著力打通關鍵環節。

海澱區對重點企業分級分類、動態管理,爭取本區更多重點企業及上下遊企業納入國家和北京市產業鏈供應鏈“白名單”保障範圍。同時指導更多企業製定閉環生產預案。

6月6日,復工復產首日,北京翠微百貨牡丹園店,市民在店內購物消費。  新京報記者 鄭新洽 攝
6月6日,復工復產首日,北京翠微百貨牡丹園店,市民在店內購物消費。 新京報記者 鄭新洽 攝

朝陽區為中小微企業復工復產提供保險支持,區政府購買服務型小微企業疫情防控保險,對封控區、管控區內暫停經營的服務型企業員工給予基本生活保障支持,為在營業性場所內感染新冠肺炎的社會公眾提供一定生活補助及誤工補貼。支持企業向市級部門申請及諮詢,疫情期間工業產品生產許可證書到期的,企業在線承諾後有效期自動順延。同時,開展中小企業賬款清欠專項行動,無分歧欠款發現一起清償一起,確有支付困難的須在2022年6月30日前明確還款計劃,嚴禁政府投資項目新增拖欠。

通州區分場景分類別及時更新、動態調整疫情防控指引,及時解決已復工復產企業因疫情防控產生的到崗用工、配套企業復工復產、物流運輸、入境返京等實際困難。指導更多企業製定閉環生產預案,以最小生產單元、最小人員編組分區分隔、錯時錯班,優化生產流程,提高企業抵禦疫情影響的能力。

【高精尖】

發揮優勢企業作用,提升高精尖產業發展能級

東城區將促進平台企業規範健康持續發展,支持企業申報市區兩級科技計劃項目。鼓勵企業與國家實驗室、國家重點實驗室、新型研發機構、高校院所深度合作。支持企業增加研發投入,推進人工智能、雲計算、區塊鏈等領域技術研發突破。以信息技術賦能,助力前門、崇文門、王府井、隆福寺、東直門五大商圈打造“互聯網+”消費新模式。同時,加快佈局重點領域產業鏈,推動一批新一代信息技術、工業互聯網等新興產業項目在東城落地。為企業對接產業基金資源,積極宣傳京津冀國家技術創新中心建設相關政策,推動高新技術企業在三地共性技術研發和成果應用方面深度合作。

朝陽區開展高精尖產業強鏈補鏈行動,幫助區內符合要求的龍頭企業爭取市級政策支持。充分利用市級產業引導基金等手段,推動一批新能源汽車、生物醫藥、新一代信息技術、工業互聯網等新興產業項目在現代化首都都市圈落地。積極支持平台企業開展高精尖產業領域顛覆性技術、關鍵核心技術和重大共性技術的成果轉化與產業化,根據項目總投資額以及產業化成效,給予最高不超過1000萬元的資金扶持。

海澱區對在疫情期間向社會免費開放線上教育、辦公、文化等資源,以及在防疫物資、檢測試劑及設備、疫苗、治療藥物、疫情智能管理等方面有創新優勢的企業,加大政府採購力度。開展技術轉讓所得稅優惠政策試點。在中關村國家自主創新示範區海澱園內,對符合條件的企業技術轉讓所得,在一個納稅年度內不超過2000萬元的部分,免徵企業所得稅;超過2000萬元的部分,減半徵收企業所得稅。

同時,開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點;實施高新技術企業認定“報備即批準”政策試點;推動符合條件的頭部科技企業和區域內央企積極參與本外幣合一跨境資金池試點。

【重大項目】

推動重大項目建設,加大有效投資力度

今年,東城區將擴大重點領域投資,強化重點工程投資關鍵支撐作用,集中力量推進實施東直門交通樞紐、望壇棚改等45個區級重點工程。推動文化科技融合、智慧城市管理等智慧應用場景建設。持續擴大5G基站覆蓋範圍。積極協調推動國際數字健康應用創新中心一期項目施工建設。積極推動區級老舊小區綜合整治工作,2022年擬新確認76個,新開工40個,新完工20個。持續激發民間投資,向社會公開推介重點領域民間資本參與項目。

海澱區採取告知承諾、容缺受理等方式,加快辦理重大投資項目審批手續,推動52個年度計劃開工項目儘早開工建設。加大重大項目服務保障力度,常態化做好工地疫情防控、人員組織、建材供應、渣土清運等施工保障工作,確保重大項目保持建設強度、盡快達產達效。向全社會徵集本區重大投資項目謀劃清單,並對符合條件的單個謀劃項目給予最高不超過70萬元的資金支持。

4月5日,北京市海澱區,一處老舊小區綜合整治(抗震節能綜合改造)項目,工人正在進行施工。圖/IC photo

朝陽區穩步推進危舊樓房成套化改造項目建設,增加規模除改善居住條件外可用於建設共有產權住房或保障性租賃住房。持續推動全區老舊小區改造工作,實現新開工40個,完工20個,加快推進2022年第一批新確定的91個老舊小區前期工作,持續引入社會資本參與老舊小區改造項目。

通州區在推進重大項目建設方面,力爭2022年新開工10個、新完工5個老舊小區改造項目,提升老城居民獲得感;加快推進銅牛二期、北泡二期等項目手續辦理,力爭年內具備開工條件;推動M101線、溫潮減河、廠通路等工程取得實質性進展。

石景山區加快建設蘋果園綜合交通樞紐等一批重大基礎設施項目;推動北京市十一學校石景山學校、北大附中石景山學校等項目建設。

【促消費】

加快恢復大宗和新型消費,挖掘消費潛力

海澱區將開展“智惠海澱”消費節,組織推薦一批區內企業參與北京市2022年度促進綠色節能消費活動;助力商業零售和餐飲企業恢復發展,聯合外賣平台企業發放餐飲消費券,對平台企業2022年6月減免的暫停堂食餐飲商戶相關費用予以補貼。對納入全市生活服務業發展項目和支持範圍的餐飲企業,給予不超過審定實際投資額50%的資金支持。對受疫情影響嚴重的規模以上商場、購物中心、餐飲企業的防疫和消殺支出予以補貼。

6月6日零點,北京簋街,一知名小龍蝦餐館開始恢復堂食,立馬就迎來了一大撥食客。圖/IC photo

將傳統文化與海澱地域文化、旅遊資源點和消費場景結合起來,打造9個系列品牌專題、44條主題精品旅遊線路。

為了大力促進汽車等大宗消費,東城區推出的實施細則規定,購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半徵收車輛購置稅。還將積極培育數字新消費,開展智能辦公、智能家居、移動智能終端等產品研發推廣和優惠促銷。對納入北京市生活服務業發展項目和支持範圍的餐飲企業,做好區級項目初審,符合條件的項目最高給予審定實際投資額50%的資金支持。

石景山區落實北京市家裝企業和家裝人員“白名單”制度,安全有序放開家庭裝修施工,有效帶動家裝、家居和家電消費;開展智能辦公、智能家居、移動智能終端等產品研發推廣和優惠促銷;打造“漫遊石景山”線路品牌,開發生活體驗、攝影旅拍、時尚打卡、文博古韻等主題線路,策劃發展“秀·石景山”品牌系列主題印章及集章本,開展文旅消費地圖打卡活動。

4月30日,北京環球影城,不少遊客在園內遊玩。圖/IC photo

圍繞“環球影城”和“大運河”文旅IP,通州區將大力挖掘運河兩岸文旅資源和環球渡假區周邊溢出效應,設計相關旅遊主題線路;研究製定《北京市通州區鄉村民宿產業發展扶持辦法》,鼓勵建設和改造一批精品酒店和鄉村民宿。

【民生保障】

多措並舉拓寬就業渠道,兜住社會民生底線

東城區將強化重點群體就業服務保障。區屬國有企業增加招收高校畢業生比例,招錄具有一定專業資質的人員到街道社會工作服務中心、社區社會工作站任職。用人單位招用畢業年度本市高校畢業生,對於符合條件的按程序給予社會保險補貼。積極協調相關單位挖掘保安、保潔、公共物業等城市服務類崗位資源,優先安置農村勞動力就業。

石景山區針對困難高校畢業生實施“一生一策”精準幫扶,通過“空中課堂”等方式,拓展線上就業指導新模式。挖掘一批基層養老服務、社會工作等就業崗位,支持高校、科研院所和企業擴大科研助理崗位規模。擴充社區工作力量,支持臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅遊會展、教育培訓及零售等停工行業從業人員,兼職參與社區疫情防控等工作。

朝陽區年內推動新增2000名就業農村勞動力參加城鎮職工保險。進一步挖掘城市崗位資源,吸納農村勞動力就業。強化農村公益性崗位托底安置,促進農村勞動力就地就近穩定就業。配合市級單位開展新就業形態從業人員職業傷害保障試點。

海澱區對實現就業的本區長期登記失業人員,給予個人每月不超過2000元的就業補助,鼓勵其實現長期穩定就業。擴充社區工作力量,臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅遊會展、教育培訓及零售等停工行業從業人員和應屆畢業生,兼職參與社區疫情防控等工作,並給予個人120元/天的補貼。

新京報記者 陳琳

編輯 陳靜 校對 吳興發

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