解讀|讓市場“熱起來”!減租,補貼,上海多舉措助企紓困

2022年05月29日18:37

“總體來看,《方案》採取的5方面措施,考慮得非常全面。政策落地後,對於上海恢復消費市場,對於城市的復工復產,特別是複市,一定會產生積極影響。” 申萬宏源首席經濟學家楊成長對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。

5月29日下午,上海市人民政府公佈《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》(下稱《方案》),共包括八個方面、50條政策措施。

企業有望減租6個月,期待細則指引

針對餐飲企業最關心的租金減免問題,《方案》提出,對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶,免予提交受疫情影響證明材料,2022年免除6個月房屋租金。鼓勵引導非國有房屋業主或經營管理主體,向最終承租經營的小微企業和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。

大型連鎖餐飲企業或也將能夠享受租金減免。《方案》提出,受疫情影響嚴重且在滬註冊的餐飲連鎖企業,分公司或門店符合小微企業條件且承擔房租費用的,可視作小微企業享受房屋租金減免。

“這個太好了!”在得知這一政策後,漢堡王上海相關人士表示,此前房租減免的政策多適用於小微企業和個體工商戶,但實際上連鎖餐飲企業每一家餐廳都是獨立核算的,這次也能作為小微企也享受租金減免,將是很大的助益。

《方案》提出,對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業,從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。其中,養老、醫療保險費緩繳期限至2022年底,失業、工傷保險費緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。對符合條件的其他特困行業和受疫情影響嚴重生產經營困難的中小微企業、個體工商戶,按照國家規定實施社會保險費緩繳政策。

在5月29日的新聞發佈會上,上海市委常委、常務副市長吳清表示,針對復工復產卡點堵點問題,復工復產、複商複市是當前各類企業非常關注的問題。針對復工復產卡點堵點,提出了分類指導、動態修訂復工復產複市疫情防控指引、取消企業復工復產複市不合理限制,6月1日起取消企業復工復產審批制度,擴大企業防疫和消殺補貼範圍、建立長三角產業鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施,支持各行業領域復工復產複市,穩步提高企業達產率。

某大型連鎖餐飲企業指出,《方案》提到的優惠政策大多需要申請才能享受,期望能有相關部門給屬地企業培訓,讓受惠企業理解政策的適用範圍、如何操作。前述漢堡王上海相關人士同樣表示,企業能不能享受到政策優惠,還得等細則出來。多位中小餐飲企業經營者也向澎湃新聞記者表示,希望細則盡快落地。

促消費活動讓市場“熱起來”

針對促進疫後消費方面,《方案》提出將優化“購物節”方案,適時推出主題購物節活動,鼓勵發展夜間經濟,提振消費信心。

“復工復產的關鍵還是複市,所以引領、刺激消費成為此次政策中的關鍵。”楊成長表示,《方案》提出的50條政策,其中非常重要的一個方面就是促進消費市場恢復。楊成長指出,《方案》中提到的通過節假日、購物節,商場、商圈開展一系列刺激消費的活動,對消費場景進行擴張,把消費市場和消費環境“熱起來”,讓一些延遲消費能補上。

《方案》對困難行業企業提供多項退稅和補貼措施,包括進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,在更多行業實施增值稅存量和增量全額留抵退稅,對餐飲、零售、旅遊、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等困難行業企業給予一次性穩崗補貼,對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業補貼。對此,楊成長展望,這些政策落地後,對於上海恢復消費市場,對於城市的復工復產,特別是複市,一定會產生積極影響。

“後期還可以不斷挖掘培養一些新的消費熱點,比如疫情期間產生的社區、團購以及菜單式消費。”楊成長指出,在後期的恢復消費過程中,仍然可以發揮這些消費形式的積極作用,共同推動復工復產及複市。

武科大金融研究所所長董登新向澎湃新聞指出,此次《方案》的力度非常大、範圍非常廣,涵蓋了從出口消費到投資、從財政金融到社保各個領域,整個政策的手段種類很多,力度也非常大,這應當會對上海經濟產生顯著影響。上海在疫情過後,需要快速恢復正常,而有了宏觀政策的支持,會取得更好的效果。

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