胡懷邦受賄,王三運從中當“掮客”

2022年01月16日13:07

  澎湃新聞記者 邵克

  1月15日晚,由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總台聯合攝製的五集電視專題片《零容忍》第一集《不負十四億》播出,專題片以國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦案為例,介紹了紀檢監察機關持續將金融反腐推向深入。

  胡懷邦,國家開發銀行原黨委書記、董事長,2019年7月接受中央紀委國家監委審查調查。

  2021年1月7日上午,河北省承德市中級人民法院公開宣判胡懷邦受賄一案,對被告人胡懷邦以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;對胡懷邦受賄所得財物及其孳息,依法予以追繳,上繳國庫。胡懷邦當庭表示服判,不上訴。

  法院經審理查明:2009年至2019年,被告人胡懷邦利用職務上的便利,或者利用本人職權、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為相關企業和個人,在獲取銀行貸款、企業經營、職務晉陞等事項上提供幫助,直接或者通過其特定關係人非法收受財物共計折合人民幣8552萬餘元。

  收受“華信系”掌門人葉簡明數千萬賄賂

  專題片介紹,國家開發銀行在金融體系中地位特殊,是直屬國務院領導的開發性金融機構,主業主責是服務國家戰略。2014年,黨中央國務院啟動深化國開行改革工作,就是明確要求國開行進一步聚焦服務國家戰略,進一步壓減商業性項目。胡懷邦作為國開行一把手,卻公然違背黨中央要求,搶在改革方案印發之前,幫助一傢俬營企業的商業性項目獲取巨額貸款授信。

  這家企業就是曾經盛極一時、如今已宣告破產的“華信系”。“華信系”掌門人葉簡明和胡懷邦從結識到發生權錢交易,甘肅省委原書記王三運在其中充當“掮客”角色。葉簡明和王三運早就有利益往來,後來經王三運介紹認識胡懷邦,並請王三運出面幫助自己提出請託事項。

  華信能源有限公司在2015年向國開行申請48億美元的巨額貸款授信,葉簡明再次請王三運出面,請託胡懷邦推動國開行批準這筆貸款授信。在專題片中,胡懷邦說:“這個確實偏離了開行改革的方向。葉簡明怕我不同意,所以又找我,叫王三運一起吃飯。我到次年2月份,這個圈就畫了。”

  專題片介紹,經審查調查,王三運和胡懷邦各自從葉簡明那裡收受了數千萬元巨額賄賂,胡懷邦用“一把手”的權力強力推動,使得國開行批準了這筆從一開始就潛藏重大風險、也明顯不符合國開行定位的巨額貸款。隨著葉簡明於2018年涉嫌違法被調查,“華信系”迅速土崩瓦解,其經營中隱藏的諸多違法違規手段、靠高負債支撐的脆弱根基,都隨著它的崩塌清晰地顯現出來。如今它旗下71家公司已經合併破產,資產正在司法拍賣中。國開行至今有巨額貸款難以收回,給國家金融資產造成重大損失。

  中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部王相國說,胡懷邦收的錢和造成的損失比,又是小巫見大巫。金融腐敗容易引發金融風險,貪汙受賄的金額大,造成的風險損失更大,這是金融領域腐敗問題突出的一個特點。

  中央紀委國家監委機關幹部劉華鬆介紹,胡懷邦理想信念喪失,權力觀、政績觀、事業觀都嚴重扭曲,他明知華信的業務並不屬於國開行的貸款範圍,但是他還要把它包裝成、解讀成一種政策性業務,其實這背後就是胡懷邦想利用他手中的金融資源與地方領導作結交、相勾連,甚至通過向一些所謂“神通廣大”的老闆進行利益輸送,妄圖給自己的個人仕途陞遷鋪路,以謀取更大的好處。

  國開行政治生態的汙染源

  專題片介紹,胡懷邦從2013年到2018年擔任國家開發銀行黨委書記、董事長,由於他自身存在嚴重腐敗問題,對黨中央作出的全面從嚴治黨重大部署,自然也不認真履行主體責任,使得國開行全面從嚴治黨流於形式,黨風廉政建設方面很多問題沒有得到有效治理。

  劉華鬆介紹,胡懷邦自己底氣不足,腰杆不硬,所以就導致他當時在處理國開行不正之風和腐敗問題的時候,一直都是高舉輕放、遮醜護短,能不處理就不處理。胡懷邦這種棄守全面從嚴治黨主體責任的行為,導致在他任國開行黨委書記期間,國開行管黨治黨長期寬鬆軟,政治生態一直沒有得到改善。可以說,胡懷邦既是國開行政治生態的汙染源,同時他自己又深陷“染缸”之中,最終自食其果。

  專題片介紹,在胡懷邦干涉阻撓下,他任職期間,國開行沒有主動發現、主動報告、主動查辦一起重大案件,卻有多名幹部因職務犯罪被其它機關立案。胡懷邦自己也最終沒能“平安著陸”。

  2018年9月,63歲的胡懷邦退休,不再擔任國家開發銀行黨委書記、董事長。僅僅退休半月後,胡懷邦就出現在了一起王三運受審的案件中。

  2018年10月11日,河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。當據央視新聞報導,王三運收受葉簡明賄賂的證據中,至少有兩項涉及胡懷邦:第一項,王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦,為上海華信公司入股海南銀行提供幫助;第二項,王三運通過國家開發銀行董事長胡懷邦,為海南華信公司獲得國家開發銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

  2020年1月11日中央紀委國家監委網站發佈消息,胡懷邦嚴重違紀違法被開除黨籍。消息指出,經查,胡懷邦理想信念喪失,“四個意識”缺失,背離初心,背棄職責,對黨中央重大決策部署陽奉陰違,落實中央巡視整改要求不到位,履行全面從嚴治黨主體責任不力,對抗組織審查;違反中央八項規定精神,違規出入私人會所;不按規定報告個人有關事項,利用職務便利在幹部錄用等方面違規為他人謀取利益;濫權妄為,與不法商人沆瀣一氣,大搞權錢交易;家風不正,家教不嚴,縱容家屬大肆收取財物。胡懷邦嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪,是黨的十八大後不收斂不收手,政治問題和經濟問題相交織的腐敗典型,性質嚴重,影響惡劣。

  專題片中,胡懷邦自我反省:“金融業的高管,你打交道的人層面都比較高,人傢俬人飛機什麼都有,所以自己就覺得心理上不平衡,意誌薄弱,那就滑向深淵了。我懺悔書裡邊也寫了一句話:當你在凝視深淵的時候,深淵也在凝視你。”

  他在專題片中懺悔道:“後悔莫及,因為人生沒有回撤鍵。做了對不起黨和國家的事情,就要承擔法律責任,就要受到懲罰,所以現在在這兒,只能以負罪的心態服刑。因為無期,我的人生就在這裏結束了。所以希望我這種血淚教訓,能夠教育和警示後人。”

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