鋼鐵出口關稅政策加碼抑製出口 限產升溫帶動鋼材利潤飆升

2021年07月29日21:14

  原標題:鋼鐵出口關稅政策加碼抑製出口,限產升溫帶動鋼材利潤飆升

  7月29日,國務院關稅稅則委員會發佈公告,自2021年8月1日起,適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅;同日,政部發佈關於取消鋼鐵產品出口退稅的公告。鋼鐵產品出口關稅政策再度調整,繼續強調優先滿足國內需求的意誌,為下半年產能壓減和結構優化保駕護航。

  對於中國鋼鐵行業來說,下半年面臨空產能、壓產量和調出口的重任,在同日舉行的中鋼協第六屆會員大會二次會議上,中鋼協會長沈彬就指出,下半年鋼鐵行業要控產能、壓產量、調出口,避免鋼材價格大起大落,又要防範大宗原材料價格大幅波動給鋼鐵成本造成壓力和風險。

  從長遠的角度來看,保證國內市場供應穩定的情況下推動產能壓減,有助於防止國內鋼企超量生產出口,造成將過多碳排放留在國內。

  沈彬表示,目前已經完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》初稿,基本明確了行業的碳達峰路徑、重點任務及降碳潛力,現正抓緊研究碳配額分配核算方案,製定《鋼鐵行業碳排放核定標準及基準值測試規範》,建立低碳發展標準體系。

  限產帶動鋼價再度上漲

  6月下旬開始,多地鋼鐵行業限產消息陸續落地,企業減產操作也不斷傳來。儘管是在傳統的淡季,但限產政策超過市場預期,鐵礦石價格走向疲軟,鋼材價格則出現衝高態勢。

  出於對於未來供需關係可能趨緊的擔憂,鋼鐵期貨價格近日開始持續走高。截至7月29日下午收盤,螺紋鋼期貨價格上漲1.95%,報收5753元/噸;熱軋卷板期貨價格上漲3.34%,報收6104元/噸。若與6月下旬的低點相對比,螺紋鋼和熱軋卷板期貨價格漲幅都超過了18%。

  與此同時,鐵礦石在近日開始震盪下滑。其中,國內鐵礦石期貨價格降至1114.5元/噸,7月29日當天跌幅為1.59%,較7月7日的近期高值降幅達到10%;普氏鐵礦石價格指數降至201.3美元/噸,較此前230美元/噸的最高值,降幅已經達到12.4%。

  今年以來,工信部已經多次表態堅決壓減粗鋼產量,確保2021年全面實現鋼鐵產量同比下降。但今年上半年,國內外經濟複蘇和鋼材需求都超過市場預期,鋼材價格高漲。而海外鋼價的高企,也進一步推動了國內鋼材出口的增長。

  國家統計局數據顯示,今年1-6月,國內粗鋼產量累計5.63億噸,同比增長11.8%。在上半年的高額利潤刺激下,除河北以外的多個鋼鐵大省的產量都實現了正增長。目前來看,要實現全年不增產甚至是限產,多個產鋼大省面臨著較大的壓力。

  光大證券分析師王招華指出,下半年,貴州、重慶、甘肅、廣西和湖北的粗鋼產量壓減壓力最大,江西、黑龍江、內蒙古和遼寧下半年粗鋼產量壓減壓力較小。

  近期,鐵礦石價格回落以及鋼價的走高,帶動鋼企生產利潤的回升。據鋼鐵行業相關人士透露,目前主要鋼材的噸鋼利潤已經有了顯著提高,熱軋卷板的噸鋼利潤已經接近600元/噸;有樂觀預計稱,若後續限產力度增強,鋼材的利潤有望達到甚至超過二季度的高點。

  調控進出口稅穩定市場

  目前來看,在需求旺季到來後,限產格局下勢必會造成國內鋼材市場供需緊張,而海外鋼價高漲對國內市場持續帶來影響,價格上漲或成為必然趨勢。

  目前,國外市場鋼價顯著高於國內,企業出口意願較強。據海關總署數據,今年上半年國內出口鋼材3738.2萬噸,同比大增30.2%。考慮到鋼坯、鋼材的進口數據,今年上半年國內粗鋼淨出口達到2554.27萬噸,淨出口量已經超過去年全年的1703萬噸。

  事實上,監管部門在壓減國內鋼鐵產量的同時,也在通過鋼材產品進出口稅率的調整,減少鋼鐵出口、推動鋼材進口,以此在限產落地的背景下,保持國內市場的穩定。

  今年5月,中國就取消了146個鋼材產品的出口退稅。如今,政策再度加碼。

  7月29日,國務院關稅稅則委員會發佈公告稱,自8月1日起,適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅,調整後分別實施40%和20%的出口關稅;同日,財政部和國家稅務總局公告,自8月1日起,取消23個鋼鐵產業出口退稅。

  顯然,取消出口退稅範圍擴大,將削弱相關鋼材產品的出口價格競爭力,目的就是優先滿足國內需求,提高國內鋼鐵資源的保障能力。

  蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜對21世紀經濟報導記者表示,目前海外鋼材市場整體已經出現拐點跡象,鋼材需求擴張放緩,市場的供需缺口收窄,價格上行動力不足。

  隨著海外市場調整,以及國內市場的反彈,我國鋼材出口的價格優勢逐漸減少,出口退稅取消對鋼材出口的抑製將進一步呈現,預計下半年鋼材出口將逐漸回落。

  在7月29日舉行的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上,中鋼協會長沈彬表示,今年下半年中國經濟仍將保持增長,但環比、同比增幅會有所回落;按照控產能、壓產量和調出口等政策導向,鋼鐵鋼業既要提升國內鋼鐵產品供給與需求的動態適配性,避免鋼材價格大起大落;又要防範大宗原燃料價格大幅波動為鋼鐵成本造成壓力和風險。

  鋼鐵碳達峰箭在弦上

  除了限產、穩價等議題以外,碳達峰、碳中和願景也持續推動鋼鐵行業深化供給側結構性改革。根據工信部此前提出的要求,鋼鐵行業要力爭在“十四五”期間提前實現碳達峰,這一時間點較2030年提前了5年;同時,行業巨無霸中國寶武集團的碳達峰進一步提前到了2023年。

  目前,鋼鐵行業是除了能源以外,國內碳排放量最大的工業行業,佔據全國碳排放總量的14%左右;要想達到全社會的碳達峰、碳中和,鋼鐵行業首當其衝。

  當前,以中國寶武為首的國內巨無霸鋼鐵央企,正在持續推動國內鋼鐵行業兼併重組,通過兼併重組提高產業集中度同時壓減鋼鐵產量,改變行業產能分散、企業競爭力不足的現狀。

  國內多家鋼企也都在探索低碳發展規劃,製定碳達峰方案和路線圖。除了常規的節能減排改造、優化能源結構等方式以外,多使用清潔能源、提高廢鋼資源使用率同樣在逐步推進;創新工藝流程,電爐煉鋼、CCUS等技術,都是業內推進的方向。但對於年產能超過10億噸的中國鋼鐵行業來說,大象轉身困難巨大。

  生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰指出,“十三五”期間,中國大氣汙染治理取得了非常好的成效,其中鋼鐵行業做出突出貢獻;但我國鋼鐵行業產量仍然非常大,很多企業分佈在大氣汙染治理的重點區域,鋼鐵行業的排放量在全國工業門類中仍居前列,減汙降碳任務艱巨。

  沈彬介紹稱,目前已經完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》初稿,基本明確了行業的碳達峰路徑、重點任務及降碳潛力,現正抓緊研究碳配額分配核算方案,製定《鋼鐵行業碳排放核定標準及基準值測試規範》,建立低碳發展標準體系。

  在沈彬看來,“十四五”期間,中國鋼鐵行業要推動高質量發展以及深化供給側結構性改革,提升產業基礎能力和產業鏈水平,堅持綠色發展和智能製造,控製產能擴張、促進產業集中以及保障能源安全。

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