上海發佈“新12條”助推旅遊產業跑出“加速度”
2021年06月17日15:03

原標題:上海發佈“新12條”助推旅遊產業跑出“加速度”

中新網上海6月17日電 (記者 李佳佳)2020年的新冠疫情給全球旅遊產業帶去巨大沖擊。17日,上海市文化和旅遊局、上海市發展改革委員會等部門聯合發佈《關於支持上海旅遊業提質增能的若干措施》(簡稱“新12條”),涉及金融資金支持、數字化轉型等多方面,助力上海旅遊提質增能跑出“加速度”。

  2020年,上海官方曾發佈《關於上海市全力防控疫情支持服務旅遊企業平穩健康發展若干政策措施》(簡稱“老12條”),幫扶旅遊產業紓困、解燃眉之急。數據顯示,2020年度,上海旅遊總收入為3139.78億元人民幣,同比恢復56.86%,好於全國。接待國內遊客2.36億人次,同比恢復65.32%;國內旅遊收入2809.50億元,同比恢復58.66%。旅遊市場恢復情況相對較好,國內遊客接待量、國內旅遊收入恢復程度分別高於全國17.42個百分點和19.76個百分點。

“新12條”政策為上海旅遊產業提質增能 上海文旅局供圖
“新12條”政策為上海旅遊產業提質增能 上海文旅局供圖

  “扶上馬”後還要“送一程”,今天推出的“新12條”好比“升級版”,重在提質增能、促長遠發展。上海市文化和旅遊局局長方世忠稱,出台“新12條”主要是因為上海旅遊業正處於“戰略機遇期”“回暖加速期”“換擋轉型期”。

  據介紹,“新12條”將從四個方面著手:首先,注重擴大旅遊企業受益面。“新12條”針對旅遊小微企業,特別是旅行社小微企業占比大、規模小、貸款申請難的問題,從擴大信貸支持覆蓋面、受益面入手,引入政府性融資擔保和再擔保機構,對旅遊市場主體實施增信服務。此外,還將支持旅遊企業採取私募基金投資、掛牌上市、發行債券等方式,拓展旅遊企業融資渠道。暫退旅遊服務質量保證金至2022年2月5日返還,同時市文化旅遊局還正在著手研究專項保險產品與旅遊服務質量保證金的替代方案,切實降低旅行社經營負擔;其次,注重拓展旅遊發展新市場。“新12條”明確將適度增加城市宣傳推廣經費,依託主流媒體和新媒體,打造上海旅遊宣推平台,全方位、立體化、多角度宣傳推介上海,吸引更多上海人遊上海,吸引更多遊客來滬深度體驗;第三,注重優化旅遊高品質供給。“新12條”明確將加大旅遊專項資金支持力度,鼓勵旅遊渡假區和目的地投資建設,圍繞“五個新城”等重點旅遊項目,推動資本和旅遊重大項目精準對接。支持旅遊企業開發旅遊新產品、新線路、新服務,發展紅色研學遊,拓展浦江遊、古鎮遊、非遺遊、建築可閱讀等品牌遊建設。支持旅遊企業開展旅遊人才培訓,按規定享受相關補貼。最後,注重引導旅遊數字化轉型。“新12條”將重點支持建設“一碼暢遊”“便捷入住”等數字旅遊項目,引導旅遊企業普及電子地圖、語音導覽等智慧化服務,打造旅遊數字應用新場景,年內建成20個數字景區、600家數字酒店。支持在線旅遊、直播雲遊、智慧文博等新業態、新模式發展壯大,積極培育數字旅遊企業,全鏈條構建數字旅遊新生態。

  當天,上海市文旅局還分別與中國銀行上海市分行、中國建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行、上海市中小企業擔保中心簽訂戰略合作協議。根據協議,未來上海將為旅遊中小微企業搭建“24小時”金融服務平台,解決旅遊中小微企業融資難、融資貴等問題。中國銀行上海市分行、中國建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行將以“銀團”的方式為上海旅遊高峰工程、重大旅遊目的地建設提供“一站式”服務。

  針對旅遊小微企業,特別是旅行社小微企業占比大、輕資產運營、缺乏抵押資產、貸款申請難的問題,上海市文旅局從擴大信貸支持覆蓋面、受益面入手,引入政府性融資擔保和再擔保機構,對旅遊市場主體實施增信服務,對符合上海中小微企業政策性融資擔保基金重點支持類的旅遊業經營主體,將由上海市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心予以優先支持。

  此外,中國銀行上海市分行與上海南京路步行街投資發展有限公司簽約,助力南京東路步行街“提質”。交通銀行上海市分行與上海大劇院簽約,推動數字人民幣為文旅“增能”。建設銀行上海分行與攜程集團簽約,推出“裕農樂旅”平台,推動旅遊發展助力上海鄉村振興。上海銀行與久事集團還共同發佈了綠色文旅悠遊聯名信用卡。(完)

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