疫情再升溫!超七成韓企稱對華業務受阻,中韓疫苗護照及“旅遊氣泡”計劃近期有望出台?
2021年06月16日21:15

原標題:疫情再升溫!超七成韓企稱對華業務受阻,中韓疫苗護照及“旅遊氣泡”計劃近期有望出台?

據韓國疾病控制和預防機構(KDCA)16日發佈的數據,截至當地時間6月16日零時,韓國較前日新增新冠肺炎確診病例522例,時隔四天日新增感染數再度超過500例。目前韓國累計新冠感染病例共149191例,其中累計死亡病例1993例,死亡率為1.34%。

疫苗接種方面,韓國自今年2月26日啟動接種工作,至今已有超1300萬人完成了第一劑疫苗接種,超347萬人完成了疫苗接種,分別占韓國總人口的25.7%與6.8%。

本週,韓國將開始推廣首批Moderna疫苗的接種,共55000劑,這是繼阿斯利康、輝瑞、楊森疫苗之後在韓獲取使用權的第四種新冠疫苗。加上將於今年第三季度引進的諾瓦瓦克斯疫苗,韓國至今共確保1.93億劑新冠疫苗。

近日,韓國國土交通部和文化體育觀光部公佈了有關推進“航空旅遊氣泡”的方案,以圖在疫情防控方面取得進展的國家之間免除旅客檢疫,借此恢復備受打擊的旅遊業與航空業。此前有消息稱最快將於7月啟動旅遊氣泡機製,但具體實施還要根據韓國疫情形勢而定。

疫情亦對中韓貿易往來產生了較大影響。韓國一份調查結果顯示,超七成受訪企業稱其對華業務因疫情受到了影響,大多數企業表示目前與中國開展業務的最大困難在於“出差(難)”,希望政府能通過“簡化複雜的出入境手續”、“引進中韓疫苗護照”等手段刺激雙方貿易恢復。

力爭在11月實現群體免疫

在韓國首爾工作的中國人范范(化名)告訴21世紀經濟報導記者,韓國的新增感染患者大部分都在首都圈,在當地感覺疫情還是比較嚴重,“現在民眾對於確診人數的關注重點在於(它)是否呈現下降的趨勢”。數據顯示,近一週韓國的新冠感染病例均徘徊在300至500多例,在14日、15日確診數跌至300多之後又於16日回升至522例。

居住在首爾東大門區在韓華人Kelan(化名)告訴21記者,對於韓國近日的感染病例新增情況,還是會有擔心,因她還沒有進行疫苗接種,而據她觀察,身邊已經接種疫苗的朋友並不多。

范范也還沒有打疫苗,“我們沒有進行疫苗接種主要是因為大部分群眾還不能申請(疫苗接種)。韓國目前是先對急需打疫苗的人進行接種,普通工作人員的疫苗申請可能還要再等一段時間。”

15日,韓國新冠疫情疫苗接種對應推進組發佈公告稱,將委託醫療機構準備第三季度的大規模接種。據中國駐光州總領事館發佈的“關於韓國中國公民接種新冠疫苗的說明”,按韓方公佈計劃,有在韓長期居留資格(持外國人登錄證)、已繳納健康保險的外國人,可免費接種疫苗。但在接種時間上有具體的人群細分:(2021年)一季度為療養醫院患者和醫療人員,高風險醫療機構、精神療養設施、康復設施從業人員;二季度為65歲以上老人,醫療機構和藥店人員,老年人、殘疾人看護行業從業人員等;三季度為普通成年人(18~64歲)等;四季度為其他未接種或再接種人員。

韓國政府此前表示,在今年9月將至少為3600萬人完成第一劑疫苗的接種,並爭取在11月實現群體免疫。目前韓國正在使用的新冠疫苗共三種,包括在韓使用比例最高的牛津-阿斯利康疫苗、輝瑞疫苗以及強生公司旗下的楊森疫苗。

此外,14日韓國新冠疫情疫苗接種應對推進組公佈稱,將在本週開始推廣首批Moderna疫苗的接種,共55000劑,這是繼以上三種疫苗之後的在韓獲取使用授權的第四種新冠疫苗。另有65萬劑輝瑞疫苗已於6月16日淩晨抵達韓國仁川機場,借此,計劃在上半年引進的700萬劑輝瑞疫苗已完成570萬劑,其餘的130萬劑將依次引進。

本國疫苗研發方面,據透露,韓國保健福祉部於6月7日向總統文在寅報告國產疫苗研發進展和今後計劃。報告稱,SK生物科學、Eubiologics、Genexine、GeneOne生命科學、CELLID五家公司已完成第一期臨床試驗。部分企業已經完成第二期臨床試驗誌願者的招募工作,爭取最早7月分階段進入第三期臨床試驗。

在近日召開的七國集團(G7)峰會上,韓國總統文在寅表示將幫助發展中國家獲取新冠疫苗,今年將向新冠疫苗實施計劃(COVAX)提供1億美元資金,2022年將追加1億美元或等價物資。

“旅遊氣泡”最快將於7月啟動

6月9日,韓國國土交通部和文化體育觀光部公佈了有關推進“航空旅遊氣泡”的方案,旅遊氣泡是在疫情防控方面取得進展的國家之間免除旅客檢疫的計劃。

韓國官方稱正在與部分國家與組織合作,以在集體免疫形成(疫苗接種率不斷上升)之前的過渡時期恢復有限的國際交流,促進旅遊氣泡(旅行安全區)的旅行活動,在實施之初,將只允許已完成疫苗接種人群的團隊旅遊。

韓國文化體育觀光部長官黃熙表示:“旅遊氣泡的推廣是公共和私營部門共同努力的結果。我們期望韓國的旅遊和航空業能夠在疫情發生之後通過安全可靠的旅行氣泡取得進展。”

黃熙承諾將盡最大努力重新開放國際旅遊市場,以促進韓國旅遊市場的迅速複蘇。

據悉,韓國政府將加快與防疫安全的國家/地區簽署《旅遊氣泡協定》,最快於7月啟動旅遊氣泡機製。但韓國外交部15日表示,政府決定將面向韓國公民發佈的全球旅遊特別預警期限延至7月15日,建議計劃出境遊的公民取消或推延旅行。由此看來,旅遊氣泡的實施還要根據韓國疫情形勢而定。

“韓國計劃推出“旅行氣泡”其實不出所料,是一個必然趨勢。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員張琳向21世紀經濟報導記者表示,“目前全球多數經濟體都面臨著比較強烈的經濟複蘇、貿易增長的壓力。在壓力之下,各國都在努力通過貿易便利、財政政策等措施刺激經濟。”

張琳介紹,隨著疫苗接種的推進,對疫情防控的認識與實施,美國國內的旅遊業正在逐步複蘇;歐盟7個成員國已經發放數字疫苗護照,預計7月歐盟所有27個國家都將推行。新加坡和香港等也嚐試啟動“航空旅遊氣泡”計劃,借此推進跨境旅遊、跨境貿易的複蘇;以旅遊業為支撐的泰國正在推行酒店優惠等手段促進旅遊,等等。“若真正實施‘旅遊氣泡’,對航空業、旅遊業、跨境人員流動的恢復,必然會有正向的促進作用”。

但同時,張琳也提醒,需要警惕這其中的風險,包括出入境過程中變種病毒的擴散可能性等。世界貿易組織(WTO)今年4月發佈的《全球貿易數據與展望》報告指出,在經曆了新冠肺炎疫情衝擊後,世界貿易將迎來強勁但不均衡的複蘇,預計2021年全球貿易增幅將達8%。但疫情將繼續對全球貿易前景構成最大威脅,若疫情反彈,全球貿易複蘇前景會很容易被破壞。這意味著,“目前來說,疫情防控還是非常重要的一個經濟影響因素”。

超7成韓企對華業務受疫情影響

根據中國海關總署數據,今年1-5月中韓進出口總額為1385億美元,同比增長28.7%,其中自韓進口總額818億美元,同比增長26.3%。

張琳認為,韓國作為我國第五大貿易夥伴國(2020年),從中韓1-5月的雙邊貿易額看,這個數據與中國的對外貿易總體增長趨勢相吻合,體現了中韓雙邊進出口貿易活動及市場需求的逐步複蘇。

張琳向21記者指出,目前最受疫情影響的是旅遊業、航空業等服務貿易,傳統的貨物貿易已逐步恢復,基本接近疫情之前的水平。供給層面看,大部分國家的生產能力已經恢復,比如工廠、企業復工復產;需求層面看,主要發達經濟體通過財政政策、貨幣政策刺激市場需求、提高人們的可支配收入,使得消費能力也有所恢復;從貿易領域看,各個國家、地區已經通過恢復海運、航運等措施,儘可能地實現貿易便利化,減少貨物貿易的通關成本,提高通關效率。

在2020年5月,中韓雙方在全球範圍內率先開通了便利商務等重要急需人員往來的“快捷通道”,“這對於韓國的對華投資、業務往來、人員的出入境手續上都起到了促進作用”。

但疫情對中韓業務的影響依然存在。根據韓國貿易協會14日發佈的一份調查結果,在540家對中國有出口業務的受訪企業中,75.7%的企業稱其對華業務因疫情受到了影響,其中表示“損失較大”的企業佔比37.2%,“損失較小”的企業佔比38.5%。

受訪企業中,有73.9%表示目前與中國開展業務的最大困難在於“出差(難)”。對於出差,受訪企業最希望的政府支援政策是“簡化複雜的出入境手續”(67%),其後依次為“引進中韓間疫苗護照”(65.7%),“增加中國邀請函和簽證的發放”(46.9%),“增加專機等航班”(21.3%)。

關於疫苗護照,張琳認為,目前國內總體的疫情防控非常有力、到位的,這也得益於我們嚴格的入境人員防疫措施。“因此對於中國而言,全面解除外國人入境限製,推行疫苗護照的實施與互認,我們還是比較謹慎的。”

那麼目前有哪些可行的中韓貿易優化措施?張琳建議,中韓之間可以針對部分區域的入境開放進行探索。比如針對威海中韓自貿區地方經濟合作示範區等特色合作產業區,對於這些特定範圍內的韓國企業人員入境,可以考慮在某種程度上進行雙方的疫苗互認,在隔離措施方面進行一定程度的減免。“但是更大範圍的、全面的人員流動放開,還是需要謹慎地對待”。此外,應當充分發揮電子商務、數字貿易的拉動作用,疫情之前和疫情期間電子商務(E-commerce)已經成為中韓雙邊貿易增長中不可替代的重要部分,後疫情時期這樣的新型貿易業態優勢更應當繼續保持。

此外,調查中還對出口正常化的時間進行了預估,預計“明年以後”的企業占77.7%,其中預計“明年第一季度”(32.2%)和“明年第二季度”(23.8%)恢復的企業最多。認為“今年內恢復”的只有19.3%。

(作者:何柳穎 編輯:陳慶梅)

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