青年聚焦“百年口岸” 綏芬河小城故事多
2021年06月07日05:31

原標題:青年聚焦“百年口岸” 綏芬河小城故事多

2020年9月9日,綏芬河火車站北場裝滿物資的貨運車廂(無人機照片)。張濤/攝(新華社發)

2020年11月13日,中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區,哈爾濱派斯菲科生物製藥股份有限公司生產車間內,工作人員在進行生產作業。張濤/攝(新華社發)

綏芬河市位於黑龍江省東南方,是黑龍江省最便捷的“出海口”,這裏距離俄羅斯的符拉迪沃斯托克自由港190公里,向東經俄遠東港口群聯接韓、日及我國南方港口,向西經俄西伯利亞大鐵路通達歐洲腹地。

憑藉優越的地理位置和發展環境,100多年來,綏芬河從一座邊境小城發展成為貿易之城。2005年,朱鎔基同誌來此視察,欣然題詞“百年口岸”。

近年來,綏芬河作為“一帶一路”建設和“中俄蒙經濟走廊”的重要節點和樞紐,獲得了大發展。越來越多的的青年也彙聚至此……

我國最大的俄羅斯商品市場

“一條馬路一盞燈,一個喇叭全城聽,吃飯看天氣,財政靠補貼”,上世紀80年代的綏芬河市還是一個人口不足兩萬人的小城。

如今,隨著自貿片區的獲批和“一帶一路”建設的深入實施,綏芬河市早已成為一座商旅名城,同時也是我國最大的俄羅斯商品市場。

去年6月,95後張澤林被綏芬河口岸的營商環境吸引,把公司從二連浩特市搬到了綏芬河。因為享受互貿加工稅率減免及外貿扶持等優惠政策,第一年公司節省了幾十萬元。

剛來綏芬河時,張澤林遇到的第一個難題就是進口商品的清關問題。當時,公司的糧食加工許可證還在辦理中,進口的燕麥跟蕎麥積壓在境外遲遲進不來,這讓張澤林坐立不安。

“從國外進口的貨物,如果不能第一時間進入海關,就會產生滯留費,這對企業的壓力是非常大的。”綏芬河海關瞭解到他的難處後,和當地政府一起聯名為公司寫了一份說明,成功把這一批糧食從境外運進了當地的海關監管庫。

和張澤林一樣,很多創業青年來到這座“口岸城市”紮根發展。近年來,綏芬河市很重視人才引進,啟動了人才招聘“金鳳還巢”工程。這吸引了許多從綏芬河走出去的大學畢業生回鄉發展。

綏芬河還設立了人才發展資金,與哈爾濱工業大學、深圳大學等高校聯合組建智庫機構,與中國海洋大學、北京林業大學等專業院校聯合開展技術攻關,與遠東聯邦大學、東北石油大學等境內外高校合作開展實習實訓……

一系列政策舉措的切實推進,讓綏芬河這座邊境小城發展成為活力之城、青春之城。

跨境電商遍地開花

“綏芬河是一個邊境口岸,進出口貿易非常便利。2019年綏芬河自貿片區掛牌以來一系列政策更讓創業者獲得了實實在在的好處。”31歲的劉天雷告訴中青報·中青網記者。每天晚上8點,劉天雷都在直播間賣俄羅斯糖果巧克力、金器、蜜蠟……

劉天雷2018年從俄羅斯回國發展,第一站就定在了綏芬河。

自貿片區獲批之前,從俄羅斯進口商品最少要一個月,後來,時間縮短到半個月。如今他已經有了200多萬粉絲,旺季時,平均每天銷售額達8萬元。

劉天雷也成了綏芬河口岸跨境電商的一個“領頭人”。到去年年底,綏芬河有7000多家電商經營業戶在微信、淘寶、京東等平台開展網上銷售業務,銷售俄羅斯商品的額度每年達到40億元人民幣,電商直接從業及間接帶動就業達2萬人。

“最有溫度的自貿區”

綏芬河獨特的口岸優勢,不只吸引了中國創業者,也吸引了外國創業者。

為此,綏芬河自貿片區出台了《外籍自然人在綏芬河市互市貿易區內經營登記管理暫行辦法》,規定了外籍自然人登記條件及可以申請的經營範圍,確定互貿區為固定的經營場所。

2019年,希什金·伊格納特·維托羅維奇就在綏芬河自貿片區市場監督管理局登記了俄羅斯籍自然人經營登記證。登記之後,他在中國經商就有了合法身份,可以在互市貿易區與邊民進行交易。

在交易過程中,希什金·伊格納特·維托羅維奇在店舖內為購買貨物的中國邊民開具售貨憑證,中國邊民到互市貿易區邊民結算中心將購貨款存入希什金·伊格納特·維托羅維奇指定的賬戶(銀行卡)中,海關出具互貿進口商品交易單據。

之後,希什金·伊格納特·維托羅維奇攜帶海關、稅務等部門出具的文件,再到邊民結算中心的中國銀行綏芬河片區支行辦理跨境(人民幣)結算手續,交易就完成了。目前互市貿易區登記註冊的俄籍自然人已達125個。

“外籍自然人註冊後,就取得了合法的生意人身份,可以在自貿區內經營。”綏芬河市富民貿易區運營管理有限公司服務中心部門經理唐明明表示,“為外籍人員辦理經營登記,不僅方便外籍人員在綏芬河自貿片區的經商創業,同時也讓外國人親身感受到中國對外開放的便利和自由貿易的成果。”

此外,為了加快口岸建設,做大互貿交易,綏芬河自貿片區還建設了全國首家和唯一的鐵路互貿交易市場,推行邊民合作社,設立了首家中俄互貿交易結算中心等等。

因鐵路而建,因貿易而興。對外開放以來,綏芬河市的進出口貨運量約占黑龍江省的80%,進出口貿易額占全國邊境陸路口岸前列。

2020年,綏芬河市口岸過貨1021萬噸,連續4年超千萬噸;互貿進口17.4萬噸,占全省的85%;參貿邊民35.14萬人次,帶動增收422萬元;新增市場主體5968戶,市場主體同比增長25.6%,增速位列全省首位,每千人擁有市場主體數量222戶,高於全國全省平均水平;發揮兩頭在外優勢,保稅加工進口糧食4萬噸,同比增長164%,相當於全省糧食進口配額69%。

目前,綏芬河自貿片區正在積極打造“最有溫度的自貿區”,正努力與在俄羅斯投資的7個境外園區、70個項目聯動,推進自貿試驗區建設從“單邊試驗”走向“嵌入發展”。

中青報·中青網見習記者 韓榮 來源:中國青年報

2021年06月07日 03 版

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