中國人口“密碼”
2021年05月15日07:06

原標題:中國人口“密碼”

本報記者索寒雪北京報導

第七次全國人口普查數據顯示,過去十年,中國16至64歲勞動年齡人口減少3100多萬人,比2013年的峰值減少了3800多萬人。

“我們跟蹤了很多年勞動力人口的變化,之前的取樣較少,預估數字不全面,現在公佈的勞動年齡人口減少3800多萬數字還是超出我們預期的。”中國社科院人口與勞動經濟研究所人口經濟研究室副主任趙文向《中國經營報》記者表示。

趙文同時強調,扭轉一個人口現象,“往往需要20至30年的時間”。

勞動力人口減少

2021年5月11日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆公佈了第七次全國人口普查數據。

這一數據獲得了社會上的廣泛關注。

在中國依舊保持世界人口最多國家的地位之外,業界對中國16到64歲之間勞動力人口的比例表示了擔憂。

與2010年第六次全國人口普查相比,第七次人口普查各個年齡段的人口比例都出現了明顯的變化。

第七次人口普查中,0~14歲人口的比重上升1.35個百分點,15~59歲人口的比重下降6.79個百分點,60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點,65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點。

國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統計局總統計師曾玉平表示,關於勞動年齡人口的問題,“從總量上看,七人普與六人普相比,也就是說2020年與2010年相比,16至59歲勞動年齡人口減少4000多萬人。但是應該看到,勞動年齡人口的總規模仍然較大,是8.8億人,勞動力資源依然豐富,人口紅利也依然存在,為經濟社會持續健康發展提供了重要支撐。”

趙文介紹,中國每年都會根據小規模的勞動力人口調查,對勞動力情況進行統計。

“中國勞動力峰值出現在2013年。” 趙文表示。

對於這種針對勞動力人口的調查,資料顯示,從2004年,國務院辦公廳就發佈了“關於建立勞動力調查製度的通知”。

該製度顯示,勞動力調查採用抽樣調查方式,是組織調查員入戶對16歲以上人口的就業狀況進行調查。每次調查需抽取樣本40萬戶,涉及全國1800多個縣(市、區)的130萬人口。首次調查於2005年11月進行。為積累經驗,穩步推進建立勞動力調查製度,2006年調查增加到兩次,分別於5月和11月進行。從2007年起,調查每季度進行一次,分別於2月、5月、8月和11月進行。

勞動力調查的主要內容包括調查對象的年齡、性別、居住地、受教育程度、就業狀況、所從事的職業和所在的行業、工作時間、失業原因、失業時間、收入以及參加社會保障情況等。

曾玉平表示,對於勞動年齡人口減少的現象,應當全面、客觀地來看待。

一是儘管勞動年齡人口減少,但中國勞動力資源的絕對量依然還是較大。總體上看,我國就業壓力依然不小。

二是雖然勞動年齡人口逐步減少,但隨著經濟的高質量發展,對勞動者的技能要求將日益提高。提高勞動者的技能水平,解決崗位需求不匹配的結構性矛盾,將成為就業面臨的主要問題。

三是隨著人口素質的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉變,人口資源的優勢將得到有效發揮,會進一步促進經濟發展方式轉變、產業結構升級、全要素生產率提高,推動人口和經濟社會持續協調、健康發展。

新出生人口數量快速回升

第七次人口普查數據顯示,31個省份中,廣東省男女性別比最大,為113.08。性別比在110以上的省份有3個,除廣東外,還有海南和西藏。

31個省份中,總人口性別比在100以下的省份有2個,在100至105之間的省份有17個,在105至110之間的省份有9個,在110以上的省份有3個

寧吉喆表示,性別構成中,男性人口為72334萬人,占51.24%;女性人口為68844萬人,占48.76%。總人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為105.07,與2010年基本持平,略有降低。出生人口性別比為111.3,較2010年下降6.8。我國人口的性別結構持續改善。

“從性別構成上看,出生人口性別比穩步下降,性別結構得到改善。普查結果表明,總人口性別比為105.1,與第六次全國人口普查時的105.2相比基本持平,略有降低。從出生人口看,出生人口性別比2020年為111.3,較2010年降低了6.8,逐漸趨向正常水平。”寧吉喆表示。

廣東省男女性別比數字公佈後,很快引起了社會上的熱議。

事實上並沒有特殊原因。

趙文指出:“廣東省打工人口眾多,打工人口男女比例超過6:4,所以男性較多。對比2010年的第六次全國人口普查,性別比發展方向符合預期。”

此外, 就新生兒出生率是否達到警戒線一事,寧吉喆認為,“生育政策調整取得積極成效,隨著‘單獨二孩’‘全面兩孩’政策的實施,出生人口的數量是快速回升的。少兒人口數量和比重上升,普查數據顯示,2020年我國0~14歲少兒人口數量達到了25338萬人,比2010年增加了3092萬人,比重上升了1.35個百分點。”

據瞭解,從生育孩次看,2014~2017年,出生人口中“二孩”占比明顯上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此後雖有所下降,但仍然高於40%,由於生育政策調整的因素,全國多出生“二孩”數量達1000多萬人。

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