獻策完善選舉制度 確保「愛國者治港」
2021年03月03日13:03

( 轉載自《文匯報》)

中央有關部門日前在深圳舉辦為期兩天的座談會,廣泛聽取香港社會各界對完善香港特區選舉制度和完善「愛國者治港」的意見。多名參加座談會的人士紛紛發表對完善選舉制度的看法,就此香港文匯報整理與會人士對完善選舉制度的多方面建議,包括取消區議員在特首選舉委員會的議席、完善立法會選舉制度、設立「愛國者治港」資格審查制度等,確保真正是「愛國者治港」。

1、關於完善選舉制度:中央主導

基本法委員會委員陳弘毅透露,根據會議個人意見,完善選舉制度的啟動可以有兩個途徑,由行政長官主導和由中央主導。由行政長官主導,即根據「五部曲」,選舉制度的完善由行政長官向中央提出報告,全國人大對報告做出決定,之後香港才能進行法律的修改。若中央行使主導權,則通過全國人大和全國人大常委會定出完善選舉制度的基本原則、方向、框架等,再進一步由香港本地立法去實施。

2、關於候選人資格:建立審查制度

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,完善選舉制度重點是建立一個候選人資格審查制度,不用像以往那樣依靠選舉主任一個人去處理資格審查問題,而這個資格審查制度可以套用在立法會、區議會和選舉委員會的委員身上。他預料,這個審查制度將由一個有權力的高規格的單位負責,這個單位甚至有某種權力可以對候選人的背景作出調查,令到能夠參選的人都是愛國者。

基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬表示,在如何完善選舉制度方面可從「愛國者治港」應有的3個層面入手,包括個人愛國教育、政治倫理和法律制度的要求。同時,需要有一個資格審查委員會,先進行「愛國者治港」資格審查。

3、關於區議會定位:區域諮詢組織

陳弘毅指,有意見認為區議會作為區域的諮詢組織,未必需要在選舉制度內扮演積極的角色。

4、關於選委會議席:剔除區議員

原全國人大常委范徐麗泰建議取消區議員在特首選舉委員會的議席,並建議中央可以考慮由港區全國人大代表及全國政協委員代替。她認為,按照基本法的立法原意,區議會的代表可以不需要在特首選舉委員會內,並指取消議席後並不影響區議會的工作,包括政府諮詢的權利和負責當地衞生等服務。

全國政協常委陳永棋亦贊同完善選舉制度,如特首選舉委員會內要加大引入人大代表和政協委員的參與。他並指,現在區議會在特首選舉委員會內議席太多了,在千人中佔了一百多個,有需要減少一點,或者區議會根本不需要參與到選舉委員會中來。

5、關於立法會選舉:取消「超區」

范徐麗泰建議,立法會內的5個超級區議會席位應取消,以及重新恢復從行政長官選舉委員會內選立法會議員。她並指,需要考慮將來的立法會是否需要有三分之二的比例是很清晰的愛國愛港人士,以防議員如果犯法,其同黨拒絕取消他們的資格。選區方面,她認為香港分為五大選區是太大,建議將選區再分小一點,至少要分成十區,並覺得雙議席單票制也是可行的方法之一。

基本法委員會副主任譚惠珠表示,基本法的設計是行政主導,可以考慮用一個選舉委員會的方法,去選一些理念和行政長官一致的立法會議員,以彌補結構性的問題。至於功能組別的5個議席取消後,她認為可以有兩種可能性來代替,包括新興的企業,或者一批能夠推動香港與大灣區融合發展、推動香港與內地在經濟社會發展上互補的人士代替。

全國港澳研究會副會長劉兆佳估計,立法會大的選區可能要有所轉變,改成較為小的選區,要更加能夠為地區服務和為地區居民提供各樣的支持和資助,強化議員和居民之間的關係,令到「愛國者治港」的模式更加得到群眾的支持。而在完善選舉制度的過程中,法律方面如何防範外部勢力以任何形式參與香港的選舉會做得比以前更妥善。

葉國謙:取消選委會區議會席位機會高

香港文匯報訊(記者 倪思言)港區全國人大代表葉國謙昨日表示,全國人大會議有機會臨時加入有關香港的議程,並估計取消選舉委員會中117席區議會席位的機會很高。立法會議員謝偉俊昨日在電台節目則表示,中央對重點措施定案後再交由香港執行或會是新趨勢,他認為除非疫情有嚴重變卦,否則應可如期在今年9月進行立法會換屆選舉。

葉國謙昨日前往深圳準備上京參加兩會時表示,全國人大會議有機會臨時加入有關香港的議程,並估計取消選舉委員會中117席區議會席位的機會很高。

批現時區會不務正業

謝偉俊出席電台節目時則表示,在目前環境下,完善選舉制度是無可避免的政治現實,並指這是中央政府穩定政權、保護香港的做法。他並批評現時的區議會不務正業、大搞所謂「政治抗爭」的做法。

民建聯立法會議員劉國勳亦在港台節目中表示,區議會修例是意料中事,認為特區政府清晰列出「正、負面清單」,令外界不用再猜測「紅線」。

他指現時區議會的權力被濫用,國家安全及民主政制下要取得平衡,相信完善選舉制度能夠撥亂反正。

政協委員:選委會區員席位過多不合理

香港文匯報訊 (記者 子京)全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍近日在深圳出席座談會,聽取香港社會各界代表對於完善香港選舉制度,以及「愛國者治港」的意見。連日來,港區全國政協委員紛紛接受香港文匯報訪問,他們指出,在目前選舉制度下,1,200名選舉委員會委員中,區議會界別選委有117個,幾乎佔整體的十分之一;然而,區議會只是非政權性的區域組織,佔據如此多之席位並不合理,特首選委中的區議會席位和立法會超級區議會議席有調整的空間。

王惠貞:區會不應參與政治選舉

全國政協提案委員會副主任王惠貞表示,非常認同夏寶龍主任提出的關於完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則的主張,愛國是治港的基本條件,亦天經地道。她說,區議會本身是處理地區事務的區域組織,以前都是為民生提建議做諮詢,屬於服務地區的架構,不應該參與政治選舉,尤其是在2019年選舉之後,區議會很多功能不能正常運作,大受影響。

梁亮勝:選舉漏洞釀亂象根源

全國政協外事委員會副主任梁亮勝表示,座談會上有建議取消區議員在選委會的名額,他表示贊同和支持。特區選舉制度漏洞是造成香港當下諸多亂象的根源,大批搞分裂、搞顛覆、勾結外國勢力的人通過選舉竊居權位,嚴重危害「一國兩制」。此時出手完善選舉制度,撲滅亂源,是對那些意圖搞顛覆分裂活動的政治力量予以迎頭痛擊。

姚志勝:選舉制度缺陷待完善

全國政協委員姚志勝表示,攬炒派勢力近年藉由選舉進入香港治理架構,出現挑戰「一國兩制」、抵制國家民族的荒謬言行,反映選舉制度存在嚴重缺陷,急需完善。他認為,區議會只是非政權性的區域組織,區議會界別已經不能確保由愛國者擔任選委,應該予以取消。

馬浩文:讓禍港者無參政空間

全國政協委員馬浩文表示,以前社會上並無分裂香港的人出現,也不會明目張膽地反對國家,但自「佔中」之後,越來越多的公務員團體站出來反對政府、國家,損害「一國兩制」。正因此,如何令居心不良、禍亂香港的人沒有參政空間,這是完善選舉制度、落實「愛國者治港」的最低標準。

黃楚基:區議會非政權性組織

全國政協委員黃楚基表示,區議會的設計是為了處理地區事務,原則上他們有自己本身的特定功能,是非政權性地區組織,不一定要出現在選舉行政長官的選舉委員會等機制中。

鄧清河:建有效機制堵漏洞

全國政協委員鄧清河表示,香港民主和選舉制度發展存在漏洞和缺陷,亟需建立有效機制貫徹「愛國者治港」,完善香港選舉制度。

魏明德:攬炒奪權釀社會混亂

全國政協委員魏明德表示,香港目前的選舉制度存在漏洞,令一些反中亂港分子有機可乘,攬炒派以「令特區政府運作停擺、政權癱瘓」甚至「奪取管治權」為目的,這樣的局面造成了香港的混亂。他建議取消區議會在立法會及行政長官選委會的議席,改由廣泛擁有不同界別代表性的全國政協委員替代。

張學修:從法律層面完善制度

全國政協委員張學修表示,要落實「愛國者治港」,有必要從法律層面,完善選舉制度,制定特首選舉委員會代表機制。1,200名選舉委員會委員中,區議會議員佔117名,政協界別僅得51名,港區全國政協委員理應在香港政治制度空間中發揮更大更好的作用。他建議,削減區議會代表席位、超級區議會5席,改由全國人大和全國政協委員參選,改革區議會議員代表機制,縮減區議會議員人數。

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