政府關門警報解除 美國續命錢在哪?
2020年09月08日01:17

  原標題:政府關門警報解除 美國續命錢在哪

  來源:北京商報

  美國政府的關門危機暫時解除。當地時間9月6日,路透社報導稱,美國財長姆努欽當天表示,白宮與國會將達成協議,為聯邦政府提供資金支持到12月初。這場往年總要博弈幾輪的大戲今年似乎有些出奇的順利,畢竟兩黨還在悶頭“憋大招”,抗議刺激談判才是重頭戲,尤其是大選已經進入倒計時的關鍵時刻,政府必不可能關門。

  按照路透社的報導,政府現有的資金將於9月30日耗盡,而上述措施將有助於避免政府的關門。一名民主黨助手透露稱,姆努欽和美國眾議院議長佩洛西已同意延長期限,但法案的細節尚未公佈。姆努欽也在白宮對記者表示,“我希望在本週末之前,我們能達成一些切實的協議”。他還表示,他願意與佩洛西坐下來進一步討論。

  難得的和諧。但要知道,這並不是兩黨目前真實的狀況。姆努欽明確表示,維持聯邦政府資金的持續決議將與新刺激法案的談判分開。這意味著,儘管政府撥款法案將使美國各機構繼續運轉,但抗疫刺激談判依舊僵局未解。而佩洛西也曾在上週表示,共和黨、特朗普政府和控製美國眾議院的民主黨之間仍然存在嚴重分歧。

  “當經濟完全關閉時,我們向其中投入了3萬億美元,我們已經重新開放了經濟,現在讓我們製定更具針對性的法案。”姆努欽再次重申參議院共和黨人將繼續推進自己的刺激法案。據瞭解,本週他們將就這項規模為5000億美元的刺激法案進行投票,該法案於上個月末“瘦身”,此前共和黨公佈的刺激計劃達到1萬億美元。

  然而瘦身版的法案似乎在兩黨本就難有進展的僵局上火上澆油。據悉,該法案僅涉及兩黨都支持的領域,包括擴大失業保險、新的小企業貸款授權以及向學校和Covid-19測試、治療和疫苗撥款。該計劃不包括對美國人直接發放現金,但將使失業救濟金提高到每週300-400美元。這個數字低於此前一輪刺激政策的每週600美元,不過高於共和黨上一輪方案中的每週200美元。

  值得注意的是,刺激法案的規模以及失業救濟金的發放幾乎可以算得上是兩黨最關鍵的分歧所在。一直以來,共和黨都不太讚成新的大規模刺激法案,因為經濟複蘇已經多有進展,縮小規模的刺激法案既合適,也對財政負責。而民主黨則認為,共和黨人未能理解經濟下滑的嚴重性以及數百萬因該病毒而失業的美國人的困境。

  也是因此,民主黨最開始的刺激計劃甚至達到了3.5萬億美元,其中便包括希望將每週600美元的補助維持到2021年1月。不過上個月,民主黨率先作出了讓步,佩洛西稱,願意將他們的刺激計劃減半,以便與白宮和共和黨人就新一輪刺激計劃達成協議。

  也是當時,佩洛西便提到,她不想等到9月底才達成協議,屆時國會將需要就新的資金問題達成一致,以使政府在10月1日開始的下一個聯邦財政年度保持運轉,“我們現在必須努力達成這一協議”。現在政府暫時擱置了關門的問題,卻不想共和黨的瘦身版法案再次將兩黨的共識拉得越來越遠。

  很明顯,共和黨有意施壓。但佩洛西的發言人曾表示,仍不打算重啟與白宮的談判。除非共和黨同意將其大約1萬億美元的刺激規模翻倍。不過在這個問題上,共和黨的考慮或許有一定道理。美國國會預算辦公室9月2日發佈對2020-2030年預算前景的更新報告稱,由於疫情造成經濟活動中斷,並促使國會出台大規模財政應對措施,預計2020財年聯邦預算赤字將達3.3萬億美元,這一缺口是2019財年9840億美元赤字的3倍多。

  僵局似乎看不到希望,但這並不意味著新刺激法案會無疾而終。中國現代國際關係研究院美國所副研究員孫立鵬從美國經濟的角度分析稱,雖然美國二季度經濟出現了兩位數的下跌,但美國人均可支配收入是上漲的。三季度大選臨近,兩黨都不會讓個人可支配收入出現問題,即便長期會帶來包括債務等在內的多種問題,短期內也必須要推出一定的東西。

  北京商報記者 楊月涵

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