全國政協委員馬進:建議規範人臉識別數據採集 加強數據監督
2020年05月18日16:26

  原標題:全國政協委員馬進:建議規範人臉識別數據採集,加強數據監督

  刷臉付款、刷臉進門、刷臉購物……當人臉識別技術被廣泛應用,個人信息安全該如何得到保障?

  今年“全國兩會”期間,全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委、秘書長馬進擬提交一份提案,建議我國製定人臉識別技術應用管理辦法,規範人臉識別數據採集、存儲,並加強對人臉識別數據使用的監督。

  提案指出,人臉識別是利用AI技術,基於人的臉部特徵信息進行身份識別的一種識別技術。自蘋果公司將人臉識別開始用作身份認證以後,許多公司爭相效仿,包括國內的銀行、保險等金融機構。

  然而,目前我國人臉識別技術的應用還存在一些問題。比如:人臉識別技術認證能力參差不齊;人臉識別的應用流程不夠規範;人臉識別的法律效力尚未確認;對人臉識別的數據保護不足;人臉識別應用尚未被普遍接受等。

  針對上述問題,馬進在提案中建議,盡快對人臉識別技術應用製定相關的管理辦法,使該領域監管做到有法可依,有章可循。在製定管理辦法時,應著重考慮以下幾方面問題:

  第一,要規範人臉識別數據採集、存儲。

  由於人臉識別數據庫關係到公民隱私和國家安全,有必要對建立人臉識別數據庫進行必要的規範。為建立人臉識別數據庫,對居民進行數據採集前應當進行提示,確保居民的知情權。用於公共事業的人臉識別數據庫,可由政府部門或由國家監管部門向符合條件的公司發放牌照委託製作。

  第二,要加強對人臉識別數據使用的監督。

  對於在人臉識別數據庫的基礎上新建大的應用或者敏感應用,均應納入審批事項。對於建設中小型的應用,應該實行備案製度。人臉識別數據使用單位應當有嚴格的內控製度,建立內部審批流程,並且建立台賬。每條數據使用,應當在系統中留下相應痕跡,以備相關部門查詢。

  第三,要明確對人臉識別軟硬件進行認證。

  建議對人臉識別系統軟硬件進行專業認證,可以採用分級的製度。各單位可以根據實際應用採購相應等級的系統,用於合同交易、內部控製等不同等級的應用。認證可以採用國家機關認證或者第三方認證的方式,如果採用第三方認證,則必須加強對第三方公司的監管。

  第四,要確認人臉識別數據的法律效力。

  鑒於目前現實中,在金融交易行為中已經大範圍將人臉識別作為身份認證的依據,建議對於使用符合資質的人臉識別系統作為人臉識別身份認證的予以法律性確認,即用戶在人臉識別系統中“刷臉”,可以視同為本人簽名,以減少後期合同糾紛的產生。

  第五,要對監視系統的應用進行限製。

  利用人臉識別對嫌疑人進行監視,是一項較為敏感的應用。建議如需在公共場合建立監視系統,只能由國家機關或其授權的單位統一建設;如需在私有區域建立監視系統,且需要用到人臉識別系統的,則需要向有關主管部門進行備案。

  第六,要設置相應罰則嚴懲違法行為。

  由於人臉識別技術的應用較為敏感和重要,建議採用修改《刑法》等相關法律或出台相關司法解釋等方式,對利用人臉識別技術進行違法犯罪的行為以及不法分子進行嚴懲。

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