東京等七地將頒緊急事態
2020年04月07日03:00

【星島日報報道】新冠肺炎疫情在日本全國迅速蔓延,首相安倍晉三昨日表示,最快於今日(周二)對東京、大阪等七個都府縣,發布「緊急事態宣言」,為期一個月。政府官員對共同社說,預期今日發布,周三起生效。安倍表明不會像外國那樣封城。「緊急事態宣言」大多只能「籲請」,不能強行執行有關措施如禁止居民外出,但可強制徵用土地和建築物等用於醫療目的。東京都預先制定了應對方案,在發布緊急事態宣言後,原則上將要求電影院等娛樂設施及百貨商店、購物中心等商業設施暫停營業。

安倍昨日傍晚在首相官邸行政中心對媒體表示,最快今日發布「緊急事態宣言」,對象為東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、大阪府、兵庫縣、福岡縣七地,基本上是疫情最嚴重的都府縣。政府官員對共同社說,預期今日發布,周三起生效,至五月六日為止。安倍引述政府諮詢委員會會長尾身茂的意見說,目前以東京和大阪等城市為中心,感染者正在急劇增加,醫療機構面臨危機。他說:「以一個月左右的時間為目標,盡量減少導致感染的人與人之間的接觸,希望國民比此前更加合作,同時鞏固醫療體制,為此宣布緊急狀態。」

這將是日本當局首次根據《新型流感等特別措施法》發布緊急事態宣言。根據法例,一旦日政府公布「緊急事態宣言」,四十七個都道府縣知事可以「籲請」民眾避免不必要、非緊急的外出,也可以要求多人聚集的地方例如娛樂場所、百貨公司等關門,但沒有強制執行機制,也無法懲罰不遵守勸喻的人。日本的「緊急事態宣言」大多只能「籲請」,跟外國實施具強制力的「封城」措施有很大的不同。

相關法例賦予政府最大的權力,是為醫療目的徵用建築物或土地,包括要求業主交出物業改作臨時醫療設施,或者要求企業騰出空間收容患者。當局還可以下令學校等公共機構關閉。當局也有權強制徵用醫藥品,以及針對食品和醫藥品等物資的出售和保管下命令,並規定不配合時的罰則。

安倍表明:「日本即使宣布緊急狀態,也不會像海外那樣封鎖都市,專家的意見也認為沒此必要。」他說緊急狀態下,列車等公共交通工具將保持運行,超市也會繼續營業。雖然緊急命令沒有強有力的執法措施,但預料個人和企業都會合作。目前許多人已按照呼籲在家工作;東京以繁忙見稱的交通運輸系統也明顯變得冷清。

疫情重挫經濟,安倍表示,將實施金額約一百零八萬億日圓(約七萬六千六百億港元)的緊急經濟對策,金額相當於國內生產總值(GDP)百分之二十。當局將對收入因疫情大幅減少的家庭和中小企業,發放逾六萬億日圓(約四千二百六十億港元)現金。

東京都已準備好實施「緊急事態」措施,持續籲請民眾避免不必要外出,但不會要求供應社會生活必需品的企業,例如食品、醫藥品店等停止服務,僅「籲請配合防疫措施」。東京都原則上將要求電影院、劇場等娛樂設施、體育俱樂部等運動設施、購物中心等商業設施暫停營業。大阪府知事吉村洋文表示,將呼籲府民除覆診、購買食物等維持生活所需的情況外不要外出。

東京都與大阪府擔憂可能出現囤貨人潮,除強調超市正常營業,也將嚴查大量囤貨。關東地區的一家大型連鎖超市為防囤貨,已決定實施同時段限制名額入店措施。大阪府預料民眾搶購生活物資與燃料,將調查監視是否有哄抬物價、大量囤貨等異常情況,警方將徹底嚴加取締。

日本周一新增一百四十三宗新冠肺炎確診個案,國內感染數字達四千宗,連同鑽石公主號的七百一十二宗,合共四千七百一十二宗,當中一百零六人死亡。

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