經參頭版:經濟短期承壓 更大力度宏觀對衝政策將出台
2020年03月17日00:14

  原標題:開年經濟短期承壓 強大發展韌性仍足

  來源:經濟參考報

  更大力度宏觀對衝政策將出台,二季度或下半年經濟有望加快複蘇

  1至2月宏觀經濟數據16日出爐,這是今年首次發佈主要宏觀經濟指標。總體看,1至2月國民經濟經受住了新冠肺炎疫情衝擊,雖然工業、消費、投資、外需等數據出現不同程度下滑,但經濟結構仍顯現不少亮點,強大的經濟發展韌性也並未改變。

  專家指出,疫情對當前經濟運行造成的衝擊,不會改變中國經濟長期向好的基本面和內在向上的發展勢頭。下一步更大力度的宏觀對衝政策有望陸續出台,減稅降費力度將加大。投資擴大和消費擴張共同發力的同時,要進一步穩住外資外貿基本盤。隨著供需兩端的提振,二季度或下半年總體經濟有望加快複蘇。

  受疫情影響,1至2月多項宏觀經濟指標出現明顯下滑。其中,工業方面,規模以上工業增加值同比下降13.5%;消費方面,社會消費品零售總額下降20.5%;投資方面,全國固定資產投資下降24.5%;外需方面,貨物進出口總額下降9.6%。

  國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇坦言,疫情確實對當前經濟運行造成了較大沖擊。但他同時指出,疫情的影響是短期的、外在的、可控的,經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變——超大規模經濟的優勢沒有改變,強大的經濟發展韌性沒有改變,供求關係總體平衡沒有改變,新動能較快成長的態勢沒有改變,完成全年目標的信心沒有改變。

  數據顯示,1至2月規模以上工業總產值達到11.5萬億元,社會消費品零售總額超過5.2萬億元,完成固定資產投資超過3.3萬億元,主要指標規模可觀。1至2月實物商品網上零售額同比增長3%,占社會消費品零售總額的比重達到21.5%,比上年同期提高5個百分點。一些技術含量較高的產品逆勢增長,3D打印設備、智能手錶等產品產量增長100%以上。

  積極因素也在不斷積累。近期中央出台了一系列政策措施,支持推動復工復產,幫助企業渡過難關,政策效果不斷顯現。毛盛勇判斷,3月經濟活動會明顯好於1至2月,二季度經濟會比一季度有明顯回升。

  不容忽視的是,當前外部防疫任務艱巨,世界經濟出現一些新變化。“包括金融市場動盪和大宗商品價格大幅波動,世界經濟和貿易增長有可能出現一定程度的減速,也會給我國經濟增長帶來一定的影響。”毛盛勇說。

  據悉,在對衝疫情影響和外部風險挑戰上,更大力度的宏觀對衝政策將陸續出台。積極的財政政策更加積極有為,穩健的貨幣政策更加靈活適度,就業優先政策進一步加大力度,仍是基本政策取向。貨幣政策方面,強調精準幫扶企業,保持流動性合理充裕,努力降低企業貸款成本。財政政策方面,繼續加大減稅降費力度,進一步減輕企業負擔,包括減免一些費用以及降低用能用氣成本等。

  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示,下一步,在財政政策方面,要出台更有針對性的減稅降費政策,幫助中小微企業渡過難關,合理增加地方專項債規模,盡快形成有效投資。貨幣政策方面,通過政策利率引導作用,降低企業融資成本,同時對普惠金融定向降準進行年度動態調整,加大中小微企業金融專項債券發行力度,並在貸款風險分類方面給予優惠支持。

  中國民生銀行首席研究員溫彬認為,宏觀政策重點仍是強化逆週期調節,隨著海外央行開啟寬鬆政策和CPI回落,我國貨幣政策空間進一步打開,要綜合運用降準、降息、公開市場操作等保持流動性的合理,適時適度下調存款基準利率,引導實體經濟融資成本下行。

  與此同時,提振內外需也將加碼發力。外需方面,要進一步加大改革開放力度,穩住外資外貿的基本盤,激發微觀主體的活力、動力和潛力。內需作為主要拉動力,投資擴大和消費擴張將同時發力,推動消費擴容提質、加大有效投資力度。毛盛勇指出,我國投資領域和空間巨大,包括製造業、基礎設施、公共服務等多個領域,要繼續加大政策支持力度,聚焦於補短板、強後勁,推動產業升級。

  中國銀行研究院研究員葉銀丹表示,宏觀政策將加大逆週期調節力度,有效拉動內需。一方面釋放被抑製的消費需求,培育壯大新型消費。另一方面發揮投資在穩增長中的關鍵作用,加快推進重大工程和基建項目以及新型基建建設進度。“隨著復工率逐步回升以及穩投資政策逐漸顯效,二季度投資增速有望顯著回暖,全年基建投資對經濟的托底作用將進一步凸顯。”

  “目前國內疫情防控趨勢逐漸向好,積極因素不斷增多,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的影響是暫時的、可控的,今年經濟將呈現前低後高走勢。”溫彬表示,下階段仍要堅持“以我為主”,加大力度提振內需。

  林致遠表示,中國經濟有其固有的韌性和巨大的潛力。“隨著疫情持續好轉,消費將明顯回補,生產加大馬力、投資加快趕工局面將出現,進出口貿易有望於三季度呈現恢復性增長態勢,助推中國經濟回歸正常的增長態勢。”他建議,外貿政策方面,要進一步豐富政策工具箱,重點在出口退稅、貿易融資、出口信用保險、貿易便利化等方面加大力度。

  毛盛勇也表示,在疫情防控成效鞏固以後,中國經濟內生動力會不斷釋放,一些前期被壓抑的經濟活動會釋放出來,全年的經濟增長仍有較好基礎。“特別是隨著一系列更大力度的對衝政策出台,政策效應將不斷顯現,下半年經濟會走得更加穩健。”

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