深圳GDP總量超過2.6萬億元 2020年增長目標6.5%左右
2020年01月09日01:10

原標題:深圳GDP總量超過2.6萬億元 2020年增長目標6.5%左右

1月8日,深圳市六屆人民代表大會第八次會議開幕,深圳市市長陳如桂作政府工作報告。

2019年,深圳預計實現生產總值超過2.6萬億,同比增長7%左右,提前完成“十三五”規劃目標任務。

報告指出,過去一年,深圳有效應對了國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,推動經濟穩中求進、穩中提質,走過了不平凡的征程。

2020年是“十三五”規劃的收官之年,深圳將這一年的GDP增長目標設定為6.5%左右,對比2019年下降了0.5個百分點。

梳理過去幾年的GDP表現,2016年經廣東省重新核算後,深圳GDP首超兩萬億,2017年突破2.2萬億,2018年超過2.4萬億,2019年再超2.6萬億。若能維持一定的增速水平,兩年後,深圳GDP將大概率邁向3萬億。

深圳原副市長、哈工大(深圳)經管學院教授唐傑曾在2019年的一場公開演講中表示,“深圳人均GDP差不多是全國水平的3倍,高收入下,GDP一定是低速增長,未來甚至會低於全國平均增速。

GDP增長7%背後的經濟亮點

初步預計,2019年深圳生產總值超過2.6萬億元,同比增長7%左右。對比前三季度6.6%的增速,全年的增長數據略有回升。

但2017年,深圳GDP增速仍然高達8.8%,在一線城市中一枝獨秀;2018年增速仍有7.6%;2019年上半年增速進一步小幅降至7.4%,前三季度突然降至6.6%,即便全年回升至7%左右,總體來看,這是否仍然意味著深圳經濟出現了“失速”?

尤其深圳統計局的數據顯示,2019年前三季度,全市固定資產投資增長17.9%,但民間投資僅增長3.0%。

在唐傑看來,深圳幾乎每十年都會面臨一次經濟增長“降速”,和全國的增速差距逐漸縮小,但真正的創新企業恰恰是在這樣的“降速”中成長起來。

21世紀經濟報導記者翻閱深圳統計年鑒發現,2001年至2005年間(“十五”時期),深圳GDP的年均增速為16.4%,隨後的“十一五”期間降至13.5%,“十二五”再降至9.7%。

唐傑向21世紀經濟報導記者分析,在經曆了一個經濟高速成長、企業大量投資的階段之後,企業也會停下來看看,是繼續投,還是調整。

“我覺得現在就是一個調整期,當然有特定的誘因。很多公司都說我技術怎麼好,但我現在就是賺不了錢,彌補不了投資。也許兩三年後,調整完之後,比如AI領域就真正出現了一批可以賺錢的公司。我覺得這是技術革命過程當中不確定因素的表現。”唐傑說。

從產業升級的成效來看,2019年,深圳新興產業增加值增長8.5%,先進製造業增加值占規模以上工業增加值比重超過70%。

此外,報告還披露了過去一年深圳經濟發展的諸多亮點:轄區公共財政收入9424億元,其中地方一般公共預算收入3773億元,增長6.5%;居民人均可支配收入增長8.5%;規模以上工業企業利潤總額增長超過10%;全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家;新引進人才28萬人。

2018年,深圳全市新增常住人口49.83萬,成為各城市常住人口數量增長之冠,其中應屆大學生和各類人才達28.5萬人,佔比約為57%。參照這些數據和比例來推算,2019年深圳的常住人口增量仍然有望繼續保持在高位,並且人才結構將得到進一步的優化。

另外值得注意的是,2019年初,深圳在政府工作報告中提出將新增就業人數8萬人。而今年,新增就業人員的目標數量提升至15萬人。

努力打造民生幸福標杆

在總結了2019年的成績之後,政府工作報告直面問題談挑戰。

其中一個挑戰是,民生保障還存在不少短板,基礎教育資源供需矛盾仍然突出,普通高中學位仍有缺口,優質醫療資源相對不足,社會辦學、辦醫的水平有待提高。

作為一線城市的深圳,在創造經濟奇蹟的同時,也遺留下了一系列民生短板。而深圳在建設中國特色社會主義先行示範區的背景下,深圳除了要成為“經濟高質量發展高地”之外,同時也要成為“民生幸福標杆”。

2019年,深圳九大類民生支出超過了3000億元,增長9%,其中,1/6的財政支出用於了教育事業,年度投入增長約23%。

根據政府工作報告,2020年深圳將聚焦“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”目標,繼續辦好40件民生實事,努力打造民生幸福標杆。

政府工作報告專門提到了深圳市民反映的高中學位緊缺問題,並稱全市規劃佈局建設“高中園”。

就在1月3日下午,2020年的第二個工作日,深圳市政府召開了《高中學校建設方案(2020-2025)》新聞發佈會,提出將超常規高質量建設高中學校,到2025年,全市將新增公辦學位近10萬個,相當於現有公辦普高學位接近翻番,公辦普高錄取率達56%以上。

政府工作報告提出,新增幼兒園學位2萬個以上,努力實現公辦幼兒園在園兒童佔比達到50%;用三年時間新建和改擴建公辦中小學146所、新增學位21萬個,新建和改擴建公辦普通高中30所、新增學位6萬個以上,努力讓學位緊張的問題得到有效緩解。

市級財政也將給予大力度的支援。1月6日,深圳市財政局在新聞通氣會中表示,2020年,深圳將堅持民生優先,加大民生領域的投入,其中市本級教育支出安排增長18.2%。

一位長期關注教育事業的人士表示,大城市學位供給增加在未來3-5年都應該是一個持續的計劃,而相對於更好質量的追求,數量的增加應該放到更高的優先級上來。

關於住房問題,政府工作報告提到,加大住宅用地供應,增加住房供給,確保房地產市場平穩健康發展。持續開展大規模公共住房建設行動,建設籌集公共住房不少於8萬套,確保完成“十三五”期間建設籌集40萬套的目標。並加快老舊小區改造,完成賸餘400個城中村綜合整治,完善社區配套和現代物業管理服務,不斷改善居住環境。

深商研究會副秘書長章星球告訴21世紀經濟報導記者,如果把城市系統比作一棵樹,需要實現根、莖、葉的均衡發展,經濟、文化、民生等齊頭並進。當深圳的經濟實力達到一定的階段時,尤其需要謀求更加可持續的發展。

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