經參頭版:完善體製機製 促進消費提質擴容
2019年09月30日01:31

  原標題:完善體製機製促進消費提質擴容

  來源:經濟參考報

  在穩增長過程中,促進消費提質擴容無疑是重要抓手之一。加大力度做好“六穩”工作,實現國民經濟良性循環,須著力促進消費提質擴容。

  無論是統計局公佈的消費者信心指數,還是央行調查的“更多消費”占比數據,都處於近些年來的高位,而這同電商促銷節的熱鬧等現象互相印證,中國消費有巨大潛力可挖。

  中央對促進消費工作高度重視,將“滿足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度,並提出了“完善促進消費的體製機製,增強消費對經濟發展的基礎性作用”的任務。從發佈《關於完善促進消費體製機製進一步激發居民消費潛力的若干意見》,到建立完善促進消費體製機製部際聯席會議製度,再到《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》和《關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件的發佈,促進消費提質擴容的重要性不言而喻。

  從這些文件和舉措可以看出,這一輪促消費與以往著重從需求端發力、通過財政補貼等方式激發消費潛力不同,更多強調從供給側出發,通過完善體製機製、改善消費環境,進而實現消費提質擴容、釋放潛力。這符合“多用改革辦法擴大消費”的政策導向。

  從政策重點來看,大致包括以下幾個方面:一是促進消費更新升級。儘管經濟面臨下行壓力,但消費升級的邏輯並未改變,包括恩格爾係數持續下降,鄉村消費、網絡消費、服務消費增速加快等。因此應積極推動農村消費提質升級,推動汽車、家電、電子消費品以舊換新等。二是促進汽車消費。隨著此前購置稅優惠的透支效應逐漸顯現,汽車消費面臨壓力。下一階段可以探索推行逐步放寬或取消限購,以及對購置新能源汽車給予積極支持等措施。三是鼓勵綠色消費,包括支持居民購買節能家電等。四是支持服務消費,包括出台實施養老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施,進一步激發服務消費的潛力。

  除此之外,兩個方面的配套工作也很重要。一是穩定房地產市場。通過房地產調控穩定市場預期,減少對消費的擠壓作用。二是做好穩就業工作。就業是民生之本,穩就業是“六穩”工作之首,只有維持就業穩定,才能產生可靠的收入來源,進而讓百姓有動力去消費。

  促進消費提質擴容,是經濟平穩健康發展的重要保障,也是實現高質量發展的必然要求,是建設現代化經濟體系的應有之義,也是踐行以人民為中心發展理念的重要手段。在紛繁複雜的國內外環境下,我們需要通過完善體製機製,促進消費提質擴容,進而以消費的基礎性作用來對衝經濟的下行壓力,以強大國內市場的深度來消化吸收外部的不確定性。

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