連雲港:搶抓“一帶一路”機遇,打造全域自貿試驗區
2019年09月29日08:57

原標題:連雲港:搶抓“一帶一路”機遇,打造全域自貿試驗區

8月26日,中國(江蘇)自由貿易試驗區獲批,涵蓋南京、蘇州、連雲港三個片區,成了近期備受關注的一個熱門話題。日前,澎湃新聞(www.thepaper.cn)走訪作為江蘇三大片區之一的連雲港片區,當地相關人士向澎湃新聞表示,連雲港將充分利用這次機遇,打造全域自貿試驗區,推動形成對外開放新格局。

連雲港被賦予國家戰略使命

據瞭解,中國(江蘇)自由貿易試驗區涵蓋的南京、蘇州、連雲港三個片區,分別承擔不同的功能定位。其中,連雲港片區則定位為建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平台。

“這個定位目標與連雲區自身的區位優勢有很大關係。”連雲區人民政府區長李占超說。據瞭解,連雲港作為江蘇最大的海港城市,擁有立體化港口群,是發揮“一帶一路”交彙點建設的核心區、先導區。

李占超認為,設立自貿試驗區連雲區塊,標誌著連雲港被賦予國家戰略使命,這對連雲港來說,既是千載難逢的發展機遇,又是前所未有的現實挑戰。

自貿試驗區連雲港片區核心區塊

澎湃新聞瞭解到,依託得天獨厚的資源稟賦和產業基礎,連雲區將依託得天獨厚的資源稟賦和產業基礎,研究製定自貿試驗區招商引資政策,明確產業規劃佈局,重點發展總部經濟、現代物流、健康醫養、金融服務、休閑旅遊、商務配套、大數據及跨境電商等現代服務業,著力構建一區七塊三組團的“173”全域自貿體系。

充分發揮“區塊+”效應,促進港產城聯動發展

據悉,自貿試驗區連雲港片區規劃面積20.27平方公里(含連雲港綜合保稅區2.44平方公里),涵蓋以城市配套服務為主的城區組團,以港口海運、鐵路運輸和高端物流為主體的港區組團,以服務“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平台為主體的上合物流園組團,為7大產業承載地塊提供強有力的配套延伸服務。

7個產業承載和服務配套地塊主要包括:零公里地塊、堿廠生活區地塊、水產學校地塊、陽光國際地塊、跨鐵路橋西地塊和東地塊、港區地塊,共8140畝。

“這樣把港口、產業和城市三者串聯起來,有利於促進港產城的聯動發展。”李占超表示。

據瞭解,“港產城”聯動發展是沿海地區崛起的有效模式,即依託優勢的港口資源,發展壯大臨港產業,以港促產、依港建城、以產興城、產城強港,使港口、產業、城市在良性交互中獲得自我提升的不竭動力。

連雲區企業服務一窗受理點

據連雲區行政審批局局長胡永智透露,自貿區成立以來,全區共註冊企業51家,其中自貿區內19家,包括1家農村信用社。他表示,在連雲區這片熱土上,一批現代化、國際化的企業和產業也將應運而生。

除了全面梳理國家、省、市、區關於自貿試驗區發展的政策措施、組建成立區級自貿試驗區建設管理專門機構、招才引智等,連雲區將積極推進製度創新,促進投資、貿易便利化,全力為企業和產業的發展做出保障。

澎湃新聞瞭解到,圍繞三個目標定位,連雲區將全面落實202項改革創新成果和政府部門權力清單、責任清單,製定實施十大改革和配套措施,主要包括國際投資便利化改革、“1220”改革、重大外資項目“直通車”、“證照分離”改革、證明事項清單式管理、“承諾製”改革、全流程代辦製、一網通辦、一窗受理、區域通辦等。

所謂“1220”改革,即在全省率先實現“1個工作日內開辦企業、2個工作日內獲得不動產登記、20個工作日內取得工業建設項目施工許可證”改革。同時,在開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產等方面加大改革力度。深化商事製度改革,推進“證照分離”改革全覆蓋,持續推動“多證合一”。推行審批告知承諾製、市場主體自我信用承諾及第三方信用評價三項信用信息公示,編製公共信用信息“三清單”(數據清單、行為清單、應用清單)。

另外,加快政府職能轉變,構建“1+3”企業服務模式,建設自由貿易試驗區企業服務中心、連雲區政務服務中心、跨境投融資便利化綜合服務中心和區市場監管局自貿試驗區分局,打造一流的營商環境。

9月2日,中國(江蘇)自貿試驗區連雲港片區企業服務中心揭牌儀式舉行,連雲區區委書記楊新忠在致辭中表示:“設立中國(江蘇)自由貿易試驗區連雲港片區企業服務中心,是進一步深化‘放管服’改革、轉變政府職能的內在要求,也是進一步優化營商環境、支持企業發展的關鍵舉措。”

建設“一帶一路”支點,推進連雲港全方位高水平對外開放

連雲區曆史悠久、人文薈萃,山海相擁、港島環抱,是江蘇唯一具有山海風光的城區,處於國家“一帶一路”戰略的交彙點,為江蘇沿海開發的主戰場。

如今,連雲港作為連接日韓等東亞國家和中亞之間進行海鐵聯運的轉口貿易樞紐的角色更加鮮明,連雲港被納入自貿區,將能在推進與“一帶一路”國家合作上發揮更大作用。

海上看連雲

澎湃新聞還瞭解到,為搭好“一帶一路”沿線國家(地區)交流合作平台,推進連雲港全方位高水平對外開放,連雲港將培育多個重點平台,打造經濟發展新動能。比如,推進連雲港“一帶一路”大數據中心建設、建設國際遠洋漁業交易中心、打造國際健康醫療服務中心、打造區域國際化金融服務中心、推進跨境電商物流產業基地建設等等。

其中,為推進連雲港“一帶一路”大數據中心建設,連雲區獨闢蹊徑,設立“一帶一路”互聯網數據開放交換共享試驗區,旨在建立長久產權的互聯網數據中心和國際互聯網線路。這也是此次改革創新的一大亮點,備受大眾矚目和期待。

未來,連雲區將探索與“一帶一路”沿線國家和地區合作新模式、新機製,推進“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略聯動發展,加快“一帶一路”戰略支點建設,先行先試,敢闖敢試,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。

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