八部門發文部署秋糧收購 嚴肅查處“壓級壓價”等行為
2019年09月20日18:53

原標題:八部門發文部署秋糧收購 嚴肅查處“壓級壓價”等行為

中新網9月20日電 據國家糧食和物資儲備局網站消息,發改委、國家糧食和物資儲備局、財政部、交通運輸部、農業農村部、央行、銀保監會、中國國家鐵路集團有限公司日前聯合印發《關於切實做好2019年秋糧收購工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,嚴肅查處“先收後轉”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行為,維護糧食流通良好秩序。

資料圖:在江西省婺源縣江灣鎮篁嶺村,農家梯田里一行行金燦燦稻穀,與徽派民居相映成景,在陽光的照射下分外美麗,猶如一塊塊鋪在梯田里的金毯。 卓忠偉 攝

  《通知》稱,今年秋糧收購形勢較為複雜,不確定因素較多,各地要切實加強監測分析和形勢研判,增強工作的前瞻性和預見性,未雨綢繆,有針對性地做出安排部署,儘早協調落實糧食收購資金、倉容和運力等保障措施,指導各類收購主體提前做好收糧場地、器材工具、人員培訓等準備工作,做到有備無患,確保秋糧收購起好步、開好局。

  《通知》指出,各地要結合本地實際,多措並舉,不斷優化營商環境,為各類主體入市收購創造良好條件,進一步搞活糧食流通,加快形成主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新格局。要堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,大力發展糧食產業經濟,結合實施“優質糧食工程”,充分發揮產後服務設施和質量檢測體系的作用,大力推廣優質糧油品牌,引導企業優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷。要不斷深化糧食產銷合作,督促有關地區和企業認真落實已簽訂的購銷合同,提高履約率,暢通糧食購銷。

  《通知》稱,要主動引導農企對接,鼓勵各類企業與家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體建立穩固的利益聯結機製。要積極搭建銀企對接平台,建立健全市場化收購貸款資金保障長效機製,按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策,並防止發生地方政府隱性債務風險。

  《通知》要求,各地人民銀行、銀保監會各派出機構要指導金融機構提高服務水平,擴大市場化收購融資渠道,鼓勵商業性金融機構參與糧食收購,符合條件的可按規定享受涉農貸款優惠政策。要完善糧食鐵路運輸需求與運力供給對接機製,加強路網、港口運行監測和信息服務,強化運輸能力保障,必要時開通公路糧食運輸專用通道。

  《通知》強調,中儲糧集團公司要切實履行政策執行主體責任,按照《小麥和稻穀最低收購價執行預案》各項規定,不折不扣抓好組織實施,發揮托底作用。要提前確定委託收儲庫點,合理布設收購網點,在重點地區和關鍵時段充分挖掘社會倉容潛力,適當增設庫點,確保及時開秤收糧,滿足農民售糧需要。

  《通知》稱,要嚴格執行預案啟動和停止規定,符合條件的及時按程序報批啟動,當價格回升到最低收購價水平以上時要立即停止。要嚴格執行糧食收購入庫質量安全檢驗製度,按照糧食質量標準和食品安全標準及有關規定對相關糧食質量安全項目進行檢驗。要嚴格執行質價政策,不得壓級壓價、抬級抬價,不得拒收符合標準的糧食;要嚴格把好入庫和驗收關,確保數量真實、質量合格。

  《通知》明確,各地要切實抓好不達標糧食收購,必要時可採取地方臨儲等措施,保護種糧農民利益。中央和地方儲備糧承儲企業要增強大局意識,堅決服從宏觀調控,積極收購儲備輪換糧源,與政策性收購形成合力,特別是要結合實施大豆振興計劃做好儲備大豆輪換收購,鞏固農業供給側結構性改革的成果。

  《通知》指出,要積極開展入戶服務,指導農戶做好庭院儲糧,支持配備科學儲糧裝具和設施,有條件的地方要組織開展入戶預檢抽檢,做到關口前移。要切實強化產後服務,充分發揮糧食產後服務體系作用,積極為農民提供清理、乾燥、收儲、加工、銷售等社會化服務,統籌作業時間用好烘乾設施,儘量避免黴糧壞糧。

  要著力優化現場服務,各政策性收儲庫點要儘量採取預約收購方式,減少不必要的排隊時間;要做到價格上榜、標準上牆、樣品上台,讓農民交“明白糧”;要加強與當地有關部門協作配合,維護好現場工作秩序;具備條件的,可開設休息室、提供叫號服務等,並根據需要早開門晚收秤延長收購時間,讓農民交“舒心糧”。要創新服務方式,進一步升級完善糧食購銷客戶端APP、“易糧通”微信小程序等,加大推廣力度,擴大使用範圍,不斷提升自助化、便捷化水平。

  《通知》還要求,各地要按照《糧食流通管理條例》和《小麥和稻穀最低收購價執行預案》、《關於切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管的意見》等有關規定,加強對糧食收購環節的監督檢查。要全面推行“雙隨機一公開”監管方式,加強“四不兩直”暗查暗訪,發揮12325全國糧食流通監管熱線作用,嚴肅查處“先收後轉”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行為,維護糧食流通良好秩序。

  要加強政策性糧食入庫驗收監管,按照“誰驗收、誰負責”的原則,壓實驗收責任,追究具體收儲企業數量、質量、食品安全主體責任。同時,各地各有關企業要壓緊壓實安全生產主體責任,堅決防範重特大事故發生,確保人民群眾生命和財產安全;要加大儲糧安全隱患排查力度,做到早預防、早發現、早排除,確保糧食儲存安全。

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