上海市生活垃圾管理條例實施首月報告:扔垃圾不僅時尚而且“蠻好白相”
2019年07月31日13:59

原標題:上海市生活垃圾管理條例實施首月報告:扔垃圾不僅時尚而且“蠻好白相”

資料圖 新民晚報首席記者 劉歆 攝

  上海推行生活垃圾分類,今天“滿月”了。

  一個月,要改變2400萬人幾十年的習慣,談何容易。但常開風氣之先的上海,這一次又先行先試,成了全國的領頭羊。上海,能否為困擾中國城市已久的垃圾問題找到一條“破冰之路”?舉國上下都在關注。

  “垃圾分類看上海”,站在一個月的時間刻度上回望,上海的亮點有哪些?

  在分類投放的“源頭100米”,垃圾箱房悄悄“變臉”,連帶小區都開始了“逆生長”;陌生鄰居因為“扔垃圾”而熟絡起來,大城市淡漠的鄰里關係開始回暖;“破袋神器”“乾濕分離器”等民間智慧層出不窮,扔垃圾不僅時尚而且也蠻“好白相”的……

  在分類收運和處置層面,環衛企業紛紛出招,濕垃圾不過夜、站點式上門收集等讓大家不再有後顧之憂;末端處置因“分得清爽”而效率增加,科普館還成了“網紅”;越來越多的公益組織和企業加入,政府不再“孤立無援”……

  30天,變化在身邊發生,細心看就能發現。對於這個“新生嬰兒”,社會各界給予了包容,分類可以容錯,扔錯先行整改。畢竟,垃圾分類這件事不能一蹴而就,它需要持久的恒心和耐心,需要一代人甚至幾代人的努力。

  人人參與,久久為功。一個月不是結束,只是開始。

  亮點一:變美變新 社區實現“逆生長”

  出梅後,上海迅速切換到“桑拿模式”,熱浪一波接一波。但芮維皎卻不擔心,垃圾箱房新添了電風扇、電燈、滅蚊燈、工具箱長椅,這“四件套”讓每天早晚各2小時在垃圾箱房邊的時間,變得“老適宜”。

  芮維皎是嘉定區新城楓景小區的“守箱”誌願者。自6月11日推行分類以來,垃圾投放點位已改進到2.0版本,4個點位都穿上了“綠色新裝”,能放工具箱的長椅可供兩三人休息,電扇加速了空氣流通。

  新城楓景不是個例。在垃圾分類推進中,政府不僅是監督者,更是服務者,改造箱房和點位是重要工作。全市現已改造了1.7萬個分類投放點,在記者走訪過的幾十個小區中,投放點“各顯神通”,配置貼心,管理精細,令人讚歎。

  比如濕垃圾破袋會弄髒手,有條件的小區建了洗手池,冷熱水的、腳踏式的、感應式的,一個比一個高級,洗手液、肥皂、毛巾樣樣不缺。沒條件的小區也動足了腦筋,很多小區都網購或定製了便攜式洗手桶。又如,下雨天扔垃圾不方便,在聽取居民建議後,很多箱房都加裝了雨篷。虹口區江灣鎮街道的所有垃圾箱集中暫存區,都配了油布和消毒液,美觀又衛生。

  冷冰冰的垃圾箱不僅有了“溫度”,“科技加持”也讓箱房更“智慧”。掃碼開門的智能垃圾箱在上海已不少見,但田林十二村的智慧垃圾箱房,與小區門禁系統、綠色賬戶都關聯起來,將誤時投放、大數據蒐集、綠色賬戶積分等問題“一攬子解決”。

  茅台花苑管道井變“綠化角”的故事,也令人津津樂道。幾十年來,這裏2500多位居民已習慣從管道井扔垃圾。垃圾分類要開始了,313個樓層樓道里的垃圾管道口,一天內清洗、消毒然後封閉。如今,被封的井口被居民改造成了綠化角。而在宇泰景苑,每幢樓外原先擺垃圾桶的位置,如今添了花架、放了綠植,經常投訴臭味的一樓居民再沒去找過居委會。

  業內人士說,垃圾分類給小區帶來的改變,是市民最直觀的感受,居民分類是否積極,與社區是否因分類而更宜居有很大關聯。不少小區居民發現,撤了樓道桶,消防通道更整潔了,撤了門洞外的桶,停車位增加了。小區實現了“逆生長”,環境越來越宜居,垃圾分類也因此成為各社區爭相效仿的“新時尚”。

  亮點二:“垃圾”社交 重構都市“熟人圈”

  打造“熟人社會”,是分類實施後又一個“副產品”。

  “樓上樓下不相見,一牆之隔不相識,擦肩而過不說話”,這是大都市鄰里關係的真實寫照。而在推行“定時定點”投放的過程中,居民需要在早晚的固定時段去扔垃圾,點位還有誌願者指導。

  於是,很多小區7月1日後出現了有趣的“社交新場景”——電梯門一開,一群業主手拎兩三包垃圾走向點位,還會互相討論:“大骨頭扔哪個桶?”“貝殼是什麼垃圾?”扔完垃圾,大家不忘聊聊菜價、拉拉家常,乾淨的垃圾房附近甚至還添置了椅子,成了小區的“公共客廳”。

  在“定時定點”推行之初,上班族如何在約定的時段扔垃圾,成了基層急需解決的難題。條例實施後,不少小區的誌願者和物業挺身而出,為上班族、腿腳不便、高齡獨居老人等困難群體免費代扔垃圾。

  在上航新村,因為連著幾天看不見82歲的獨居老人來扔垃圾,誌願者和居委幹部找開鎖工打開門,發現老人肺炎複發,送醫後老人經搶救脫離了危險。而在盧灣濱江南園,為了定時定點的徵詢而建的業主微信群,如今已成了交換閑置物品的平台……“互幫互助”的新鄰里關係,正在悄悄重新建構。

  “垃圾分類打造了熟人社會,保潔師傅會幫有困難、身體不好的居民收垃圾,居民和物業的關係也更好了。”武定路怡甸公寓的業委會委員、垃圾分類誌願者唐培發深有感觸。

  亮點三:眾人拾柴 各方添加“助燃劑”

  俗話說,眾人拾柴火焰高。垃圾分類這把“星星之火”要燒成“燎原之勢”,社會各方的共同參與無疑是“助燃劑”。

  周春是上海綠境鄰社區服務社的負責人,她帶領的團隊在一年間為88個小區設計了垃圾分類推行方案,手把手指導社區如何招募誌願者,上門宣傳“話術”怎麼說,點位怎麼選,撤桶後哪些時段最關鍵。經他們指導過的街道,在剛剛公佈的《上海市垃圾分類實效綜合測評》中,成績都在“良”以上。《條例》正式實施後才第9天,與他們合作的嘉興路街道3.2萬戶居民就分出了334桶濕垃圾,首次突破每日每百戶居民分出1桶濕垃圾的標準,環衛工人不得不一天來運幾次,還加班加點清洗濕垃圾桶,以便當天能還給居民區。

  類似的組織還有愛芬環保。他們從2011年起就在上海小區推行垃圾分類,聯合創始人郝利瓊感慨:“現在垃圾分類的氛圍,和8年前我們起步時截然不同,社區已從‘要不要分’的意識形態問題轉變到‘怎麼分’的方法論問題。”

  據不完全統計,目前在上海做垃圾分類的公益組織約有20多家。他們的作用並非簡單的拉橫幅、搞活動、上門勸說,而是瞭解每個社區的特點,設計出一套動員機製,最終激發社區潛力,形成可持續的協商機製和社區自治。

  在可回收物處理的通道中,回收企業、尤其是智能回收機的加入,讓市民體會到了分類的便利和收益。宇泰景苑裝了台“小黃狗”智能回收機後,原本居民習慣積攢一段時間才叫師傅上門收,現在每天扔垃圾時都能帶去“喂小狗”,樓道和電表箱堆物少了很多。

  複旦大學則引入了10台愛回收機器,成為楊浦區首個“兩網融合”再生資源回收點入駐高校的成功範例。1000克可回收物獲100積分、相當於1元,積滿20元就能提現,學生們的積極性大大增加。“以前師生們的舊電器、書本、衣服等,沒有專門回收的通道,只能丟進垃圾桶。機器入駐以來每週回收量都在上升,垃圾減量和資源再利用效果明顯。”總務處副處長朱瑩說。數據顯示,今年楊浦區將投放2000台自助回收設備,目前該區日均回收峰值已超80噸。

  亮點四:科技加持 分類收運“出新招”

  調整環衛收運模式,增加垃圾清運次數,用大數據掌握垃圾重量和乾濕比例……《上海市生活垃圾管理條例》實施以來,分類收運的體系建設難點,也正一一被攻破。

  在嘉定區迎新保潔服務有限公司,記者看到一台大屏幕,屏幕上實時顯示107個作業點的垃圾總量、收運桶數,紅綠燈可顯示點位是否收運完畢。這個全區首套“垃圾分類智能監管平台”得益於環衛車上加裝的稱重系統,垃圾多重、乾濕比例會實時傳輸到後台,並自動分析各小區數據,每輛作業車自動獲取任務。“現在乾濕垃圾的成分越來越純淨了,說明分類很有成效。”副總經理吳瑋說。

  新城路街道表示,截至7月25日,27個小區、1個村已實施定時定點。從早上8:30投放時段結束開始,環衛車就啟動清運,如果某個點位垃圾量過大,後台會調度車輛增援。“清運大數據及時掌握,可以為垃圾分類實效考核提供依據。”

  後台數據顯示,迎新保潔收運的乾濕分類垃圾點位總共53個,其中42個點位7月的濕垃圾占比比6月有所增加,增幅還不小。在末端處置量方面,今年6月迎新共清運濕垃圾670.47噸,比今年3月街道開始推行垃圾分類以來的446.84噸增加了一半。

  分類收運不僅更智能,也更人性化。華陽路街道和欣誼環衛轄區內,都已出現了沿街商戶垃圾“站點式”收運模式,收運車在各“站點”停靠,商舖前來交付分好類的垃圾。如果分得不乾淨,清運人員還有權拒收。

  而在四川北路街道,“不分類不收運”甚至有照為證,被拒收企業心服口服。在一款手機APP“橙小寶”上,每戶的收運曆史、開告知單等信息一目瞭然,跟車工每天收運都會拍照片,上傳後後台會以綠色和紅色來判定是否合格。“商家限期3天整改,居住區限期7天,整改期滿不合格會收到紅單,環衛可以拒收。被拒收單位整改完畢拍照上傳,收運企業審核合格後,24小時內會來清走。”四川北路街道市容環境安全管理所計玉強說,軟件自6月23日起試用,目前試點的物業單位共26家。

  除了監督,收運企業的服務也更貼心。7月西瓜大量上市,瓜皮等濕垃圾量猛增,比如虹口區的濕垃圾量就從每天約120噸激增到300噸。虹口城市建設發展有限公司克服運力緊缺的困難,及時調整了作業班次。以曲陽路街道為例,干垃圾收運從每天一班增至兩班,班次從7個增至11個。濕垃圾收運班次由1.5個增至3個,作業時間由7小時增至10小時。街道還建了微信群,小區濕垃圾太多可群裡上報,環衛車就會臨時來收運。

  靜安區則配置了219輛垃圾清運車,干垃圾車數量約為濕垃圾車兩倍。環衛公司也增加了清運車次,不僅增加工人排班,還提升車輛的運轉率。由於濕垃圾分出量日益增加,為填補濕垃圾車近半數運力的空缺,有時甚至“人換、車不停”。

  亮點五:成效明顯 末端設施成“網紅”

  浦東黎明循環產業園,垃圾分類後濕垃圾處置效率翻了一倍,干垃圾焚燒的熱值提高14.3%,發電量明顯增加,飛灰產生量減少26%……垃圾分類實施後,不光前端熱火朝天,後端成效也十分明顯,這也讓很多人萌發了“去看看我分出來的垃圾怎麼處理”的念頭。大大小小的“垃圾分類科普館”,成了暑期親子遊、單位團建的熱門打卡地。

  在老港固廢處置基地和鬆江天馬垃圾焚燒廠,今年的預約都已排到了12月,一“檔”難求。在這裏,你可以看到2.5萬噸的巨大垃圾坑,對上海一天產生的垃圾量有直觀感受。也可以看到巨大“蜘蛛手”是如何像“吊娃娃”一樣抓取垃圾投入焚燒爐。各類垃圾降解的時間、可回收物製成的產品,都能在科普館里看到。

  各街鎮的垃圾處理終端場所,也被賦予了“科普”的新職能。“隴尚綠驛”是梅隴鎮的一座濕垃圾中轉站,裡面藏著頗有童趣的科普室。用可回收物做的“風箱長凳”,用易拉罐、瓷磚、雪糕棒做的火車模型,令孩子們看得津津有味。最有趣的是,濕垃圾從分揀、榨水到發酵、出成品的全過程,可以“一站式”觀摩。自投入使用以來,這裏已接待近5萬人次參觀,成了當地小有名氣的“網紅”。

  虹口歐陽路街道則建造了全區首個“垃圾分類微體驗館”,居民可以通過展示的實物知曉垃圾分類處置和再利用的過程、可以觀看視頻理解垃圾分類的意義、可以通過遊戲瞭解垃圾分類的常識,還可以自己動手體驗廢棄物品改造再利用的樂趣。

在國外,垃圾處理廠常因新穎的設計和獨到的科普創意,成為標誌性景點。如今,上海也有了這樣好玩有趣的場所,垃圾分類的科普宣傳部換變得更新、更軟、更有創意。

  新民晚報記者 裘正義 杜旻 沈敏嵐 金旻矣

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