外國學者:斯里蘭卡債務危機不應歸咎中國
2019年04月19日21:41

  外國學者:這場危機不應歸咎中國

  斯里蘭卡國家安全研究所網站4月9日發表該所研究員卡蘇尼·拉納辛哈的文章稱,中國貸款不是斯里蘭卡債務危機的主要原因,從日本、多邊機構和國際金融市場借款的累積債務份額占比更大。

  文章稱,當一個國家在及時償還債務問題上面臨困難時,經濟學家將這種情況稱為債務危機。債務償還的宏觀經濟指標表明,斯里蘭卡每年的償債額已超過其國內生產總值(GDP)的77%。毫無疑問,這是一種危機局面。現在,經濟學家們對這場危機的原因存在分歧。主要有兩種觀點:

  一種觀點認為,債務危機的起因是曆屆政府獲得了過多的外國貸款。第二種觀點則認為原因是內部的低效和腐敗。

  文章指出,在斯里蘭卡,政府每年將GDP的6%用於公共投資,這一比例相當低。與此同時,斯里蘭卡總投資需求的40%都來自外部。2018年第四季度該國的外債總額為532億美元。據預測,到2019年底,這一數字將超過600億美元。

  ▲這是在斯里蘭卡首都科倫坡用無人機拍攝的點亮燈光的蓮花塔。(新華社記者 郭磊 攝)

  文章稱,一些人認為,中國以貸款為基礎的投資加劇了斯里蘭卡政府的債務壓力。另一些人則指出,國內經濟管理製度的失敗是造成債務陷阱的根本原因。

  根據印度國際關係研究委員會的研究顯示,中國的債務和股權正在為價值超過110億美元的50多個開發項目提供資金。

  文章稱,就貸款機構的債務構成而言,2017年中國持有的債務約占未償債務總額的10%,而日本、亞洲開發銀行、世界銀行和市場借款所占份額都比中國大,分別為12%、14%、11%和39%。因此,中國貸款顯然不是問題的根源。

  文章指出,從雙邊角度看,日本的貸款是最高的。市場借款和多邊機構的貸款占比最大,從多邊機構和國際金融市場借款的累積債務份額達64%。

  文章認為,真正的問題在於貸款和資助的支付。如斯里蘭卡政府部門所強調的,61%的中國發展貸款是以優惠條件獲得的。相比其他雙邊借貸方,日本貸款的條件對斯里蘭卡來說才是不利的。

  ▲2019年4月8日,列車停靠在斯里蘭卡南部馬特勒車站,準備駛往貝利亞塔。由中國企業承建的斯里蘭卡南部鐵路延長線一期項目8日正式通車,並在斯南部城市貝利亞塔舉行了通車儀式。(新華社記者 郭磊 攝)

  文章最後寫道,很顯然,中國的貸款並非斯里蘭卡債務危機的主要原因。斯里蘭卡作為發展中國家,其基礎設施發展需要資金,而中國向其提供的貸款具有吸引力。由於這些項目是長期項目,短期收益相對較低,這就導致了許多重大問題。從更大範圍來看,這些壓力將對未來與中國的合作產生負面影響。此外,斯里蘭卡也應當努力解決給國家造成破壞的自身政治和經濟問題。

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