黑龍江賭博違法處罰新規:個人賭資超200將視為賭博
2019年04月10日16:33

  新京報快訊 據黑龍江省公安廳網站消息,黑龍江省公安機關近日修訂的《黑龍江省公安機關賭博違法行為治安處罰裁量指導意見》(以下簡稱《意見》)中規定,個人賭資在200元以上的,將面臨治安處罰,個人賭資在500元以上的,將面臨行政拘留處罰。

  據黑龍江省公安廳相關負責人介紹,為依法查禁賭博違法活動,規範全省公安機關辦理賭博違法案件,體現教育與處罰相結合原則,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《公安部關於辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》《公安部公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》等規定,結合黑龍江省工作實際,省公安廳對賭博違法行為的情節及處罰標準進行細化,製定《黑龍江省公安機關賭博違法行為治安處罰裁量指導意見》。

  《意見》的出台不僅僅是對管理和處罰的規範,更是對廣大人民群眾的一種約束。值得一提的是,不以營利為目的,親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,公安機關是不予處罰的。公安機關也提醒市民,認清賭博危害,遠離賭博違法。

  《意見》全文如下:

  黑龍江省公安機關賭博違法行為治安管理處罰裁量指導意見

  (2019年3月修訂)

  一、有下列情形之一的,屬於《治安管理處罰法》第七十條規定的“為賭博提供條件情節嚴重”,處十日以上十五日以下拘留,並處500元以上3000元以下罰款:

  (一)以營利為目的,組織他人賭博、開設賭場,尚不夠刑事處罰的;

  (二)明知他人實施賭博違法犯罪行為,而為其提供資金、場所、交通工具、通訊工具、賭博工具、經營管理、網絡接入、服務器託管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等條件,尚不夠刑事處罰的;

  (三)一年內曾因賭博或者為賭博提供條件受到處罰的;

  (四)設置賭博機的數量或者為他人提供場所放置的賭博機數量達到有關規範性文件認定構成開設賭場罪標準的百分之五十以上的;

  (五)在公共場所或者公共交通工具上為賭博提供條件的;

  (六)通過計算機信息網絡平台為賭博提供條件的;

  (七)為未成年人賭博提供條件的;

  (八)國家工作人員為賭博提供條件的;

  (九)明知他人從事賭博活動而向其銷售賭博機的;

  (十)發行、銷售“六合彩”等其他私彩的;

  (十一)組織、協助他人出境賭博的;

  (十二)為賭場接送參賭人員、望風看場、發牌做莊、兌換籌碼的;

  (十三)其他情節嚴重的情形。

  二、個人賭資在200元以上的,屬於《治安管理處罰法》第七十條規定的“參與賭博賭資較大”,處五百元以下罰款;個人賭資在500元以上的,處五日以下拘留。

  三、有下列情形之一的,屬於《治安管理處罰法》第七十條規定的“參與賭博情節嚴重”,處十日以上十五日以下拘留,並處500元以上3000元以下罰款:

  (一)個人賭資在1000元以上的;

  (二)在“百家樂”“二八杠”“牌九”“私彩”“賭博機”等有組織的賭場內參與賭博的;

  (三)一年內曾因賭博或者為賭博提供條件受到處罰的;

  (四)設置圈套欺騙他人賭博或者引誘、教唆、脅迫他人賭博的;

  (五)中華人民共和國公民赴境外賭場賭博,賭博輸贏結算地在境內的;

  (六)在公共場所或者公共交通工具上賭博的;

  (七)利用互聯網、移動終端設備等投注賭博的;

  (八)國家工作人員參與賭博的;

  (九)其他情節嚴重的情形。

  四、不以營利為目的,親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰;親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,不予處罰。

  五、有下列情形之一的,從輕或者不予處罰:

  (一)主動交代,表示悔改的;

  (二)檢舉、揭發他人賭博或為賭博提供條件的行為,並經查證屬實的;

  (三)被脅迫、誘騙賭博或者為賭博提供條件的;

  (四)未成年人賭博的;

  (五)協助查禁賭博活動,有立功表現的;

  (六)其他可以依法從輕或者不予處罰的情形。

  六、其他規定

  (一)本意見規定的“以上”含本數。

  (二)本意見自下發之日起執行,此前省公安廳有關規定與本意見不一致的,以本意見為準。

  【相關法律背景】

  《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條規定:以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上三千元以下罰款。其中,關於“賭資較大”的認定,國家並未有統一規定,而是授權各地自行製定一些規章製度。

  【各地“賭資較大”規定】

  北京:《北京市治安管理行政處罰裁量基準》中指出,個人賭資300元以上500元以下,或者共同參賭合計1200元以上2000元以下的,處500元以下罰款;個人賭資500元以上1500元以下,或者共同參賭合計2000元以上6000元以下的,處5日以下拘留。

  上海:《上海市公安局關於對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量基準》中規定,個人賭資在200元以上的、現場查獲的人均賭資在400元以上的屬“賭資較大”。

  吉林:《吉林省公安廳關於辦理賭博違法案件裁量標準的指導意見》中規定,“參與賭博賭資較大的”情形是指:個人平均賭資數額在500元以上不滿2000元的,或者現場收繳賭資總數額在2000元以上不滿8000元的。

  山東:《山東省公安機關行政處罰裁量基準》中規定,“參與賭博賭資較大的”是指人均參賭金額在200元以上或者當場賭資在600元以上。

  河北:《河北省公安機關治安管理處罰裁量標準》中規定,賭資較大,是指個人賭資在200元以上的。

  深圳:《深圳市公安局治安管理處罰裁量基準(試行)》中指出,賭博,是指參與賭博,個人賭資數額在500元以上,尚不夠刑事處罰的行為。

  江蘇:《關於賭博違法案件的量罰指導意見》中規定,以下情形處500元以下罰款:參與聚眾賭博、計算機網絡賭博、賭博機賭博、賭場賭博、“六合彩”以及其他私彩方式賭博,個人賭資或者人均賭資100元以上、不滿500元的;參與其他賭博活動,個人賭資或者人均賭資200元以上、不滿1000元的。

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