雷軍:建議國家製定出台5G農業應用補貼和優惠政策
2019年03月04日14:22

  全國人大代表雷軍帶來三份建議 聚焦物聯網、商業航天和信息無障礙

  來源:21世紀經濟報導

  過去六年里,雷軍一共提交了14份建議,包括完善創業環境、大數據、公司法、人工智能、農村互聯網、新零售、一帶一路、設計產業等多個方面。

  2019年全國兩會已經拉開帷幕,據21世紀經濟報導記者獲悉,全國人大代表、小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍今年向大會提交了三份建議,分別是《關於佈局5G應用、推動物聯網創新發展的建議》、《關於提高創新能力、大力發展商業航天產業的建議》和《關於進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

  據悉,過去六年里,雷軍一共提交了14份建議,包括完善創業環境、大數據、公司法、人工智能、農村互聯網、新零售、一帶一路、設計產業等多個方面。

  建議推動物聯網在5G時代創新發展

  今年,在《關於佈局5G應用、推動物聯網創新發展的建議》中,雷軍提出了四點,分別是加速工業物聯網應用,助力工廠智能化轉型;發展智慧農業,助推“鄉村振興”戰略實施;發展無人駕駛與車聯網,提高交通智能化程度;普及醫療物聯網應用,助力“健康中國”建設。

  雷軍建議國家加大對高端裝備、智能製造、工業物聯網等重點領域的財稅金融支持力度,引導中央、地方產業投資基金和社會資本,圍繞大型製造企業上下遊進行垂直改造,加強自動化產線、無人工廠等重大技術研發和成果轉化,打造虛擬的產業閉環,提高產業的生產效率和整體國際競爭力。

  建議國家有關部門製定出台5G農業應用補貼和優惠政策,並鼓勵社會資本、運營商、互聯網企業等共同參與,因地製宜規劃打造智慧農業示範區、試驗區,並在經驗成熟後進行全國推廣,全面提升農業領域的高新科技應用程度。

  例如在養殖業,通過無線傳感器網絡技術,進行基本信息管理、疾病檔案管理、防疫管理、營養繁殖管理,發展智慧養殖;在植保方面,借助物聯網技術自動探測和記錄區域內的微氣候、墒情等環境信息,並結合植物保護專家系統來精確地預測病蟲害的發生,從而通過無人機噴灑農藥,精準高效解決農業生產的植保問題。

  建議國家研究、製定和出台關於智能交通的中長期發展目標,製定相應的法律法規和行業標準支持產業發展。尤其針對無人駕駛汽車的安全責任問題、技術試驗問題、車聯網的國家標準規範、智能芯片應用等產業發展關鍵點進行前置研判,通過鼓勵性政策支持交通運輸領域智能、安全、可控發展。

  建議國家有關部門逐步推動5G技術在醫療衛生領域的應用,加快完善醫療物聯網和健康大數據相關標準,製定醫療智能可穿戴設備及配套信息平台行業標準,出台針對物聯網企業在醫療領域投入科學研究、應用開發的鼓勵政策,使雲計算、人工智能、虛擬現實/增強現實、物聯網、區塊鏈等技術在醫療衛生行業更好地集成創新和融合應用,滿足人民日益增長的健康醫療新需求。

  呼籲加快商業航天立法

  在《關於提高創新能力、大力發展商業航天產業的建議》中,雷軍指出,商業航天正在成為推進技術進步和產業發展的巨大力量,不僅國外湧現出了SpaceX這樣的民營公司,國內隨著各項政策的出台,也成立了近百家商業航天公司。

  但是,與商業航天快速發展的現狀不相適應,我國在商業航天立法、行業政策、資質準入、資源共享、市場培育及產業發展等方面仍不夠完善。

  雷軍指出,世界上已有29個國家分佈了航天領域的國內法律或法規,而中國是唯一一個沒有航天法的航天大國。因此,雷軍建議加快航天立法進程,建立商業航天市場準入退出、公平競爭、保險和賠償、安全監管等機製,構建較為完善的商業航天法律體系。充分發揮“法治航天”的戰略引領作用,確保不同企業主體長期合法享有同等市場地位,從國家法律層面護航商業航天健康發展。

  除此之外,雷軍還建議通過政策引導國企與民企合理分工,形成協同合作、競爭有序的產業格局。製定商業衛星、火箭等產品的進出口許可證製度、商業火箭發射許可、商業衛星頻率許可等政策實施細則,探索建立航天人才雙向流動、國有航天企業技術轉讓等機製,切實包容、鼓勵商業航天新業態和商業新模式,進一步推動監管政策與製度的實施落地,清除民營企業深度參與商業航天的政策障礙。

  建議由政府統籌,國企、民企多方聚力,佈局商業航天產品智能製造,鼓勵民企參與航天裝備製造相關的國家重點項目,加速顛覆性航天技術創新與應用;製定商業航天裝備產品量產及上下遊企業的培育政策及實施細則,加大航天智能製造技術共享和轉化力度,開放國家航天製造基礎設施,頒布航天試驗設施共享目錄、有償使用收費標準等。

  建議加大政府的扶持力度,授予我國商業航天公司一定比例的政府訂單;簡化商業火箭發射、航天測控、無線電頻率等審批程序,引導鼓勵民營企業戰略性空間資源佈局,承擔軌道環境有序可控的應盡責任;進一步開放已有發射場,新增發射工位,滿足高頻次商業發射服務需求;降低或放開應用商業衛星開展服務的行業準入,拓展商業衛星在大眾生活和政府管理的應用,服務國家“一帶一路”、精準扶貧等國家戰略。

  建言落實信息無障礙建設

  在《關於進一步深化落實信息無障礙建設的建議》中,雷軍建議在《無障礙環境建設條例》明確增加並細化信息無障礙內容,特別是針對移動互聯網和人工智能物聯網能夠提出細化的操作要求,力爭殘障群體和老年人接入信息服務時,能夠買得到、買得起、用得了、用得體面。

  同時,也建議相關部委能夠出台時間表,要求政府機構、社會組織在信息服務上分階段實現無障礙。建議設立中國信息無障礙貢獻獎,表彰做出巨大貢獻的單位和個人。

  雷軍還建議在政府和公共部門(如醫院、地鐵、公交、銀行)提供的公共信息服務上,率先實現信息無障礙要求,如政府服務的應用程序能夠達到手機無障礙要求;規範公交車的入站語音報站流程,加快公交車的服務數據化和輔助殘障人士便利出行的應用的建設,如可考慮基於地理定位向殘障人士的手機推送語音出行信息提示;銀行的自助業務辦理系統(自動櫃員機、網站和應用程序)能夠達到信息無障礙的基礎要求等。

  建議政府部門在採購移動終端、智能硬件以及軟件服務(網站、應用程序)時,能夠將信息無障礙要求列入採購標準。

  建議相關部委製訂人工智能物聯網的信息無障礙標準,對產品設計、硬軟件結合進行通用性規範,達到殘障群體與健全人可以同樣使用產品的目標。

  同時,建議各地政府對殘障人士購買智能音箱、智能燈具等能明確幫助殘障人士提升生活水平的智能硬件給予相應的購買補貼。此外,將符合無障礙標準、能切實幫助殘障人士的智能硬件納入殘疾人輔助器具名錄,有助於讓殘障同胞更方便地享受萬物互聯帶來的美好生活。

  建議統一養老數據標準和交換標準,讓智能硬件廠商可以基於標準開發產品,從而推進全國養老大數據聯網建設。

  建議政府鼓勵相關企業積極投入信息無障礙產業鏈,補齊服務缺失短板;在企業、機構自身產業鏈角色中,投入更多一線研發和運營資源,提高無障礙的開發優先級,特別是直接對接殘障群體,傾聽他們的需求;鼓勵大企業分享開發經驗,與政府及社會組織積極協作。同時,也建議政府對於成績顯著、有帶頭作用的企業能夠給予專項資金、稅費減免等扶持政策。

  建議在高等院校和科研機構的計算機、軟件工程專業的開發課程中增加無障礙開發課時,在工業設計系增加通用設計課程;鼓勵教育機構將信息無障礙列入通識教育;鼓勵全社會提升信息無障礙意識,並提供綜合配套服務舉措。

  建議地方政府設置配套資金,用於給殘障人士學習使用移動終端、智能硬件的學習培訓。鼓勵相關機構和企業積極參與國際相關標準製訂,特別是在移動互聯網、人工智能物聯網等新領域輸出中國經驗。

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