解析京津跨境貿易新空間:進出口監管證件減半
2019年02月22日00:55

  解析京津跨境貿易新空間

  來源:北京商報

  20項重點任務、54項重點事項,京津聯合出招提升跨境貿易便利度。在此之前,京津兩地在2018年已經連發三期聯合公告,以數十項便利化措施優化跨境貿易環境。本次發佈的《2019年促進京津跨境貿易便利化聯合專項行動方案》將實現流程優化、環節精簡、單證壓縮、合規成本進一步降低,增強口岸通關服務環境國際競爭優勢。

  多重政策護航

  截至目前,在不到一年的時間里,為提升跨境貿易便利度,京津兩地已經連續發佈了三期公告和一個專項行動。2018年3月18日,《關於進一步優化營商環境提升京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(2018年聯合公告第1號)(以下簡稱“1號公告”)出台,1號公告主要聚焦於降本提效、便利透明,推出了17項具體措施。2018年4月12日,《關於大力優化營商環境提升京津跨境貿易便利化若干措施的公告》(2018年聯合公告第2號)(以下簡稱“2號公告”)出台,2號公告主要圍繞壓時、降費、提效、透明,提出了16項具體可行的措施。2018年末,在2018年初已發2期聯合公告的基礎上,京津兩地又聯合發佈了《關於進一步優化營商環境提升京津跨境貿易便利化水平若干措施的公告》第3期,從6個方面推出了21項便利化舉措,北京跨境貿易營商環境進一步得到優化。

  本次京津兩地商務局和海關製定的《2019年跨境貿易便利化專項行動實施方案》(以下簡稱“專項行動”),為提升跨境貿易便利化水平提供了相關政策支持。對提升跨境貿易便利度全過程進行統籌規劃。從工作機製、創新舉措、實施效果、公開透明、長遠發展等方面進行總體設計,提出了20項工作任務。

  世界銀行營商環境報告被認為是投資的風向標,每年對全球190個經濟體進行評估,包括跨境貿易等10個評估指標。在世界銀行營商環境報告對北京貿易便利化的8項評價指標中,有6項指標得到了大幅改善。其中進口、出口單證合規耗時壓縮2/3以上,進口邊境合規耗時和成本下降超過50%。去年12月,北京進口通關時間為56.84小時,壓縮比為47.25%。出口整體通關時間為3.8小時,壓縮比為48.63%,進口、出口整體通關均實現了市政府提出的壓時40%的目標。專項行動的目標是進一步提升京津跨境貿易便利化水平,在世界銀行新一輪營商環境評價中有更大的提升。

  進出口監管證件減半

  據北京商報記者瞭解,專項行動中的改革措施之一是精簡壓縮單證,將進出口環節驗核的監管證件由86種減少至46種,除4種因保密需要的監管證件外其餘42種全部實現聯網核查。取消118個稅號汽車零部件自動進口許可證。簡化報關手續,進口申報環節企業無需向海關提交裝箱清單,出口申報環節企業無需向海關提交發票、裝箱清單。涉及法定檢驗檢疫要求的進口商品,報關單隨附單證欄中不再填寫原通關單代碼和編號。

  一家位於豐台的北京進出口代理服務商進口服務方面的工作人員向北京商報記者介紹,專項行動所減少的監管證件主要集中在機械器械類,大眾消費的食品、化妝品類的要求沒有太大變化,比如國內消費者熱衷的日本紙尿褲和化妝品,還是按照之前的流程要求來做。但是上述工作人員表示,現在清關只需要提供一個申請號就行,不需要紙質版本的報關單,這個流程簡化了很多。

  專項行動提到,要推進實行進口許可證件申領和通關作業無紙化,全面推廣電子報關委託,推行《海關專用繳款書》企業自行打印無紙化改革,實現出口原產地證網上申報、企業自助打印。據瞭解,目前已在日本、中國香港航線實現海關與企業間的海運提單、提貨單以及企業間的設備交接單等信息電子化流轉。推進口岸作業場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環節無紙化和電子化。一指遙(北京)國際商貿有限公司副總經理莊財向北京商報記者表示,“主要是流程縮短,可以快速通關,減少了時間成本,按照天津港的公示,最快三天清關,而之前差不多要1個月,時間大大縮短;同時稅率下調,成本下降,企業可以讓利給消費者,銷售也增多了”。

  繼續推動“單一窗口”

  推廣應用國際貿易“單一窗口”標準版,將原來的報關、報檢手續合併為一次申報,目前外貿進出口三大關鍵業務基本實現“單一窗口”申報全覆蓋。簡單地說,就是貿易商能夠通過一個入口,向各相關政府機構提交貨物進出口或轉運所需要的單證或電子數據,從而提高貿易便利化水平,降低企業成本。北京率先在國際貿易“單一窗口”標準版上實現申報出口退稅,平台功能已擴展到13大類50項應用。2018年累計業務量670.83萬票,是2017年的143倍。

  富士康科技集團關務經理王浩遠介紹說,自2017年8月北京“單一窗口”試點推廣伊始,富士康科技集團與北京口岸就加強政企合作及推動“單一窗口”試點達成高度共識,鼎力支持北京單一窗口貨物申報業務上量達標。王浩遠表示,下一步富士康將在通關一體化“總對總”、全業務類型參與、專業高效客服需求等方面繼續加大與北京“單一窗口”的合作,努力實現企業發展目標。

  中外運北京空運有限責任公司經理蔡曉猛表示,通過北京“單一窗口”可以完成貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、展覽品申報、許可證件申領、稅單自主打印等功能,實現了通關業務類型的全覆蓋。公司通過“單一窗口”日均申報達到400票以上。

  北京商報記者 邵藍潔

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