海南洋浦今年試行“一線放開、二線高效管住”進出境管理製度
2019年02月19日17:00

原標題:海南洋浦今年試行“一線放開、二線高效管住”進出境管理製度

圖為海南洋浦港小鏟灘碼頭。 駱雲飛 攝

  中新網洋浦2月19日電 (記者 王子謙)記者19日從海南洋浦經濟開發區年度工作會議獲悉,2019年洋浦將提升貿易便利化水平,對洋浦保稅港區進出貨物試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理製度。

  洋浦經濟開發區工委副書記、管委會主任張磊介紹,今年洋浦將圍繞建設“國際陸海貿易新通道航運樞紐、國際能源交易中心、面向東南亞的大宗商品集散地、國家離岸貿易試驗區、國家重大戰略服務保障區”五大發展定位,推動航運物流、大宗商品貿易、能源交易等政策盡快落地。

  提升貿易便利化水平是海南自貿區的關鍵政策之一。張磊介紹,今年在口岸服務提升方面,除禁止進出口和限製出口以及需要檢驗檢疫的貨物外,對洋浦保稅港區進出貨物,試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理製度;試行對標國際先進、具有海南特色的新版國際貿易“單一窗口”,推動數據協同、簡化和標準化,實現物流和監管信息的全流程採集,實現監管單位信息互換、監管互認、執法互助;大幅壓縮口岸通關時間達到全國先進水平;在海關特殊監管區域全面實施倉儲貨物按狀態分類監管。

  在國際航運方面,擴大沿海捎帶和內外貿同船運輸適用範圍,降低物流成本;以洋浦港為國際中轉港,對境內港口運往洋浦保稅港區的貨物,集裝箱啟運即視同為離境,實行啟運港退稅,即對從啟運港發往洋浦保稅港區中轉至境外的出口貨物,一經確認離開啟運港口即被視同出口並可辦理退稅。在洋浦保稅港區內的貨物可進行自由流轉、集拚,無需辦理報關轉關手續;支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務。

  在國際能源交易方面,爭取獲批開展保稅燃料油混兌調和,滿足東盟各國市場需求;對能源交易所交易商放寬成品油出口配額,支持交易商申請原油非國營貿易進口經營資質,允許銀行將交易所出具的紙質交易憑證替代雙方貿易合同,作為貿易真實性審核依據。

  在加快保稅港區發展方面,擴大海關特殊監管區域,加快促進洋浦保稅港區向綜合保稅區轉型升級發展,實行貿易和投資自由化便利化政策,以高水平開放推動高質量發展。

  張磊介紹,2019年洋浦將推進國際陸海貿易新通道航運樞紐建設,開通洋浦港至北方的內外貿同船運輸航線,布設洋浦港與北部灣、湛江地區的高密度支線,吸引北方貨物及國際貿易新通道貨物通過洋浦轉運;新增1條以上經洋浦至東南亞的外貿航線,吸引東南亞貨物通過洋浦港中轉。

  今年洋浦將加快國際能源交易中心建設,積極推動成立新的國有控股能源交易平台,研究製定能源交易所建設方案,積極申請設立國際能源交易所。在推進大宗商品集散地建設上,洋浦加快形成百萬噸糧油倉容、200萬噸糧油加工能力。借助自貿區(港)政策優勢,為環北部灣至東南亞往來貨物提供倉儲物流、國際中轉等服務。

  2019年洋浦將創建國家離岸貿易試驗區,推進在貿易、金融、本幣結算等領域試點貿易自由化和投資便利化政策。建設離岸貿易公共服務平台,逐步完善貿易、物流、資金、信息等監管系統,建設國內外貨源中心,構建跨境物流通道。

  張磊表示,洋浦將進一步深化“放管服”改革。在項目用水、用電、用氣和電信服務等方面不得設置任何門檻;壓縮審批時限,推進企業自主登記和註冊官製度,壓縮企業開辦時間,全流程審批時限壓縮至3個工作日;外商投資企業設立審批時限壓縮至1個工作日。(完)

責任編輯:葉攀

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