人大代表把脈文旅發展
2019年01月31日15:59

原標題:人大代表把脈文旅發展

  

王喜貴代表

貧困地區可走文化旅遊扶貧之路

  山西58個貧困縣大多地處偏僻,大多保存著相對完整的古村落、原生態的生活方式和人文自然生態環境,擁有全國重點文物保護單位144處,省級重點文物保護單位154處。因此,推動文化旅遊與扶貧工作融合發展,走文化旅遊扶貧之路,既可豐富和提升山西旅遊產品數量和品質,也可推進旅遊扶貧進程,更符合“五位一體”戰略實施,可為貧困地區注入市場活力和自身造血功能,使他們在經濟上具備自我發展能力,實現早脫貧、精準扶貧。

  山西省如何走文化旅遊扶貧之路?王喜貴建議:

  進一步強化政策支持。要設立省文化旅遊發展專項基金,對特困旅遊縣、鄉等區域要注入一定資金專門用於完善旅遊基礎設施建設,改善旅遊發展基礎條件,直接或間接支持旅遊開發項目。同時製定進一步促進文化旅遊扶貧的指導意見,在領導力量、機構設置、人才使用、建設用地、基礎設施建設、投融資、加大改革等方面給予明確優惠政策,從而加大對文化旅遊扶貧發展等方面的支持。

  加強文化旅遊資源整合。由政府主導,委託國內實力強的規劃設計部門編製文化旅遊融合及文化旅遊扶貧專項規劃,緊密結合各區域旅遊資源,推進“一縣一業、一鄉一色、一村一品”的差異化文化旅遊發展。深入挖掘黃河、長城、太行三大旅遊板塊獨特的鄉土文化資源;挖掘平朔安太堡礦改革開放試驗田的工業文化,整合右玉文化資源,創建紅色旅遊扶貧示範區和紅色旅遊扶貧示範村。同時,支持有條件的貧困村發展智慧旅遊,開展“旅遊+互聯網+電商”創新成果試點示範和推廣應用。推進旅遊與農業、林業、水利、體育、商貿、互聯網、電商等產業的融合,發展森林養生、避暑休閑、溫泉康養、中醫藥康養、特色食品康養等旅遊產業。強化文化產業合作對接,組織旅行社開發鄉村購物遊、美食遊,開展特色鄉村旅遊娛樂、文化演藝、節慶活動和紅色旅遊文化活動。

  引入專業經營和扶貧投資機製。整合省內旅遊資源對外招商,鼓勵外部資本積極參與,吸引投資商投資開發、經營管理。組織有資質的規劃單位為貧困鄉村編製總體規劃,策劃項目和營銷推廣等,動員國有大中型企業、旅遊院校、旅遊景區、賓館飯店、旅行社、旅遊車船公司、鄉村旅遊經營單位採取安置就業、項目開發、輸送客源、定點採購、指導培訓等多種方式,與貧困鄉村結對幫扶,幫助貧困戶獲得就近務工收入、土地流轉收入、財產性收入和分紅性收入等。

柴慧萍代表

讓我省鄉村旅遊健康發展

  鄉村旅遊是促進農村發展的戰略產業,具有需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大等特點,是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑。積極推動鄉村旅遊發展是落實鄉村振興戰略、促進全域旅遊發展的重要環節。山西作為中國農耕文化的發祥地之一,一直推動和見證著農業的進步和發展,至今農耕文化依然浸潤在生活的方方面面,發展鄉村旅遊的基礎可謂得天獨厚。

  為了促進我省鄉村旅遊健康發展,柴慧萍提出以下建議:

  統一規劃,引導鄉村旅遊健康發展。結合我省文化旅遊業發展的需要,把鄉村旅遊融入到鍛造“黃河長城太行”三大板塊中去,科學製定我省省域鄉村旅遊專項規劃。

  完善標準,提升鄉村旅遊服務水平。製定完善鄉村旅遊發展標準、鄉村旅遊示範點服務質量標準、旅遊示範鎮(村)標準、農家樂、鄉村酒店旅遊服務標準、鄉村旅遊示範區標準等,規範鄉村旅遊服務要求。製定鄉村旅遊人才培養計劃,對鄉村旅遊工作人員特別是村民進行專業培訓,提升鄉村旅遊的品味和檔次。

  分類引導,建成一批鄉村旅遊示範點。按照城區依託型、景區帶動型、農業觀光型、民俗特色型等四種模式,培養一批具有示範帶動作用的鄉村旅遊示範點,在產品策劃、基礎設施建設、文化傳承、生態保護和經營管理等方面形成示範效應。

  保護利用曆史建築,豐富鄉村旅遊文化內涵。把傳統村落和曆史建築保護與鄉村旅遊發展相結合,並依託民居等曆史文化資源,通過對傳統村落、曆史建築、村莊整體風貌、生產生活等傳統文化和生態環境的綜合保護與展示,展現鄉村文明發展的軌跡。積極參與中國文物保護基金會開展的“拯救老屋”行動,開展鄉村經濟社會變遷物證征藏工作,對年久失修、無人居住的鄉村曆史建築,按具體情況採取原址保護、遷建及構件保護等方式,進行搶救性保護,作為發展鄉村旅遊的重要文化載體,展現鄉村的特色文化。

  注重耕地保護,厚植鄉村旅遊的農業生態基礎。田園風光和生態環境是鄉村旅遊的根本,發展鄉村旅遊應加強自然山水格局和耕地保護。結合國家近期正在開展的“大棚房”專項整治行動,清理佔用耕地甚至永久基本農田,違法違規建設“私家莊園”等非農設施,嚴重衝擊耕地紅線等問題,遏製農地非農化的現象,使鄉村旅遊和農業永續發展相得益彰。

  製定優惠政策,加強鄉村旅遊宣傳推介。

張月英代表

長城資源要合理慎重開發

  長城是中華民族精神的象徵,合理保護好我們的曆史文化遺產是我們的使命。目前,長城作為旅遊產業來推廣,長城風光旅遊欣欣向榮。但長城的保護和開發一定要慎重,為此張月英有以下建議:

  慎重修復長城。長城的建築材料、建築技術是具有時代性、區域性特徵的。其構成是曆史性建築技術的獨特產物,也是文化遺產價值的一部分。反映了文化遺產在曆史、科學乃至藝術上的成就。如果盲目修建,就會造成真實性和完整性嚴重丟失,嚴重影響人們對遺產價值在感官上的判斷。失去文物文化內涵本身具有的曆史性意義。

  慎重開髮長城周邊環境。長城有山地長城、台地長城和坡地長城。山地長城為石築,坡地長城和台地長城為土築。長城的建築風格體現在一種外觀的雄偉、威嚴,它是一種靜美的文化產物。多少年來,周邊原生態環境也是它的雄偉、威嚴和文化內涵的一部分,同樣應該受到關注和合理開發利用。

  嚴禁放牧、攀爬、踩踏長城。坡地長城和台地長城屬於土築。目前隨著年代久遠,很多長城部段逐年坍塌消失。為了讓長城更久存活,嚴禁有意識無意識的破壞。農村保護長城意識薄弱,應加大保護長城宣傳力度。發放長城保護宣傳冊,深入農村進行宣傳教育,提高農民保護意識。對常年為保護長城做出貢獻的人員給予嘉獎和發放保護長城有功證書。在長城周邊立警示牌,嚴禁外來遊客攀爬踩踏。淨化長城周邊環境。

馮鋒等14名代表

盡快設立山西省文化旅遊發展創新基金

  山西是中華民族的發祥地之一,是我國作為文明古國曆史最長最完整的地區之一,貫通上下五千年的華夏文明,有文字記載的曆史就達三千年之久,留下35000處文物古蹟,素有“中國古代文化博物館”之美稱。正如樓陽生省長所說:山西既有老天爺恩賜的壯美自然風光,也有老祖宗創造的不朽文化遺產,更有老前輩留下的寶貴的紅色基因,這些都是山西發展文化旅遊得天獨厚的資源稟賦。

  樓陽生省長在政府工作報告中提到:2019年要聚焦文旅融合發展,建設富有特色魅力的文化旅遊強省,統籌文化事業和文化旅遊產業發展,完善“331”旅遊佈局,加快把文化旅遊產業培育成戰略性支柱產業,全面提升文化軟實力。特別是針對推進黃河長城太行三大旅遊板塊建設中,涉及高端文旅資源的有效開發、頂層設計的科學論證、智慧旅遊的有機銜接、文旅產品的融合設計、文化產業園區建設、文化遺產資料整理、收集、出版、文化精品創作傳承等多方面的設計、研發和論證工作,需要大量研發人員和科學研究作為支撐,尤其需要發揮地方高等院校和各級文化研究院以及民間藝人的參與和智力支持。

  在國家層面上,從2016年起已專門設立國家藝術基金,而我省到目前為止,相關部門還沒有專門的研發基金和項目設立。為了全面推動我省文旅產業提質增效,充分發揮科技人員和文化人員的智力作用,科學論證、科學決策、打造精品,推動文旅產品融合、業態融合和產業重構,馮鋒等14名代表聯合提出建議:我省盡快設立文化旅遊創新發展基金。

本報記者 張曉鵬

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