美前財政部長:美中應建立建設性關係 共同應對挑戰
2019年01月18日14:02

  美前財政部長:美中應建立建設性關係 共同應對全球性議題

  美國《紐約時報》本月發表了美國前財政部長、對外關係委員會聯合主席羅伯特•E•魯賓(Robert E. Rubin)題為《為何世界需要中美合作》(Why the World Needs America and China to Get Along)的文章。作者認為,儘管存在分歧與矛盾,中美仍需要保持一種建設性關係。只有兩國密切合作,才能處理氣候變化和核武器擴散等全球性議題。

  文章摘編如下:

  在美國,支持同中國建立合作關係的聲音正在迅速消失。我越來越多地聽到商界領袖對結構性貿易問題表示失望。兩黨重要人士的口氣都越來越有對抗性。這已經導致一種惡性循環,每個消極的發展,都在向一口本已不深的善意之井投下更多毒藥。

  這個循環必須逆轉。在美國,商界、政策分析人士和媒體應該營造一種氛圍,鼓勵政府追求一種建設性的關係。兩國領導人應該認識到,在重大的跨國問題上合作,對我們的切身利益至關重要,特別是對地球生命的已知兩大威脅:核武器和氣候變化。

  沒有任何一個國家能夠單獨應對這些威脅,現有的國際機構已經證明是不夠的。成功處理這些全局性問題,以及流行病、恐怖主義和網絡安全等其他跨國問題的最佳機會,是世界上兩個最大的經濟體促進全球行動。

  最近在我主持的外交關係委員會的一次談話中,中國的國務委員兼外交部長王毅提到了這一點,他說,“曆史會記住那些在迷霧中走在前面的人。”

  實現這一目標的最可靠途徑,是在我們兩國之間建立建設性的關係。在沒有這種關係的情況下,我們必須把分歧放在一邊,共同應對挑戰。

  作為兩大經濟體,美國和中國可以通過投資清潔能源技術、採取嚴格的環境規則,並鼓勵其貿易夥伴也這樣做,為全球應對氣候變化的努力奠定基調。(當然,現任政府不接受氣候變化的現實,但未來的政府有望認識到採取行動的緊迫性。)

  兩國還需要合作解決核武器的擴散或可能的使用問題。人類曆史的軌跡充滿了頻繁的衝突。除非你相信人性可能會改變,否則核武器總存在嚴重風險,會在某個時候被國家或非國家行為者使用。美中合作限製國家間的核擴散、限製將核材料轉移給恐怖分子和其他人的風險,將使我們大家更加安全。

  應對這些挑戰,最喜人的前景是兩國經濟關係重回穩定軌道。兩國關係的基調是由高層設定的,因此中美兩國元首是時候在重視合作的框架內解決當前貿易爭端了。

  美國政府對中國的反感有時似乎是由對貿易逆差的非理性憤怒推動的。幾乎所有主流經濟學家都認為,特朗普總統的理論——兩國的貿易關係應該以雙邊貿易逆差來評估——是經不住分析的。

  美國需要認識到,它不能簡單地要求中國改變其經濟模式。華盛頓的做法本應是多邊的、低調的,與我們的歐洲盟友、巴西、墨西哥和日本等其他國家一道,作為一個統一的集團同北京接觸,希望現在走上這條路還不算太晚。

  我們曾經彌合過經濟和政治上的分歧。上世紀90年代我擔任美國財政部長時,美國和中國曾經共同努力遏製亞洲金融危機。儘管本屆政府已經退出了《巴黎氣候協定》,但雙邊合作對2015年該協定的建立是不可或缺的。

  我們的目光必須比每天的貿易新聞更長遠,關注美中之間日益加劇的摩擦這一更為重要的問題。為了人類的未來,更不用說我們當前的經濟利益,我們兩國必須在建設性關係中認識到我們的共同利益,並採取相應行動。

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