央行副行長朱鶴新:督促商業銀行加大主動投放的力度
2019年01月15日14:52

  最新!三部門國新辦發佈會要點彙編,央行副行長談降息,2019年必看 

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  圖片來源:國新辦

  今日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國家發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措,並答記者問。《每日經濟新聞》記者梳理會議要點如下。

  中國人民銀行副行長朱鶴新(趙一帆 攝)圖片來源:國新辦

  央行:

  2018年全年,新增人民幣貸款16.17萬億元,同比多增2.64萬億元,多增量是上年同期的3倍。2018年年末貸款餘額同比增長13.5%,較上年末提升0.8個百分點。前11個月,普惠口徑小微貸款同比增長17.1%,小微貸款授信戶數較上年末增長28%。中國金融風險總體收斂,宏觀杠杆率基本保持穩定,2018年三季度末宏觀杠杆率為249.6%。

  要持續通過政策引導,解決銀行不敢貸、不願貸、不會貸問題。一是要繼續落實好穩健的貨幣政策,把逆週期的調節做好。二是督促商業銀行加大主動投放的力度,這裏有一些內部機製,怎麼發揮作用。三是要用好債券、信貸和股權三支箭。最後一方面,要推動發揮國家融資擔保基金的作用,財政部做了一些安排,已經掛牌了,發改委也給了很多支持,推動這種補償機製、分擔機製怎麼落實好。

  將實施好穩健的貨幣政策,強化逆週期調節,進一步增強政策的前瞻性、靈活性和針對性,做到鬆緊適度,保持流動性合理充裕,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長,促進經濟金融良性循環。同時,要保持好金融穩定,進一步降低金融風險,穩定好宏觀杠杆率。

  降準支持實體經濟,中國在穩定彙率方面是有信心的。關於降準和彙率的關係,我們通過降準有效地支持實體經濟的發展,實體經濟發展好了,企業面好了,我們的彙率會更加穩定,有利於彙率更好地保持穩定,推動經濟可持續的發展,這是不矛盾的。而且我們的彙率機製是浮動的,體現市場供求關係。這方面我們也有底氣,我們的經濟基本面較好,外彙儲備也足夠,都可以增強對我們彙率的信心,我們也是有信心的。

  應讓已有貨幣政策進一步發揮作用,並做動態評估。雖然當前市場對降息比較關注,但從結構上看,貨幣政策已圍繞薄弱地區、重點領域做了各種努力,總體看,貨幣政策在實體經濟的作用越來越發揮出來,在這個過程中,應該讓已有的政策進一步發揮作用,並在此基礎上做動態評估。

  財政部部長助理許宏才(劉健 攝)圖片來源:國新辦

  財政部:

  2018年減稅降費1.3萬億。2018年全年減稅降費規模約為1.3萬億元。其中,他提到去年我國兩次提高部分產品出口退稅率,降低關稅總水平,我國關稅總水平由2017年的9.8%將至7.5%。

  加大減稅降費力度和加大支出力度。實施更大規模的減稅,堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,重點減輕製造業和小微企業負擔,支持實體經濟發展。推進更為明顯的降費,清理規範地方收費項目,加大對亂收費查處和整治力度。加大財政支出力度,適度擴大財政支出規模。同時,較大幅度增加地方政府專項債券規模,支持重大在建項目建設和補短板。

  2019年政府要過緊日子,一般性支出要壓減5%以上。提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。該保的支出必須保障好,要增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入;該減的支出一定要減下來,政府要過緊日子,要大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算,一般性支出要壓減5%以上,取消低效無效支出。

  爭取9月底前完成今年地方政府專項債發行。按照中央經濟工作會議部署,2019年將適度增加地方政府一般債務規模,較大幅度增加專項債規模,具體規模要等全國人大審議通過後確定,待全國人大通過後,財政部會把地方政府專項債數額下達給地方,爭取今年9月底前各地完成地方專項債的發行。

  增值稅改革方案仍在測算中,估計會在兩會期間正式出台。

  增加地方政府專項債規模並不意味著放寬債務管理;嚴禁地方政府變相舉債。

  國家發展改革委副主任連維良(劉健 攝)圖片來源:國新辦

  發改委:

  確保實現一季度經濟發展良好開局,保持全年經濟運行在合理區間。

  建立健全企業債務風險防控機製,深入推進市場化法治化債轉股擴量提質,有效解決債轉股項目落地難問題,加大對在建基礎設施項目的資金保障。

  基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務,加快推進建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造,重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。

  促進節能環保、清潔能源等綠色產業發展,推進北方地區清潔取暖,下力氣推進長江經濟帶“三水共治”,加快實現水汙染治理全覆蓋。

  加強重大技術裝備補短板,推進傳統產業改造提升,建設一批國家產業創新中心;加快推進一批在建項目,加快開工一批新項目,加快儲備一批重大項目;製定出台穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施,鼓勵信息、旅遊、體育等服務消費和網購等消費新業態。

  加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,建立健全企業家參與涉企政策製定機製,建立健全向民間資本推介項目長效機製,加快推進涉企行政事業性收費零收費,切實降低企業用能和物流成本。

  全面實施《市場準入負面清單(2018年版)》,擴大混合所有製改革試點範圍,深入推進電力、油氣領域改革,深化投融資體製改革和價格體製改革。全面清理取消負面清單以外領域針對外商設置的準入限製,抓緊修訂《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,健全外資項目服務機製,抓緊推動一批重大外資項目盡快落地。

  推進雄安新區規劃政策落地實施,啟動建設一批標誌性項目,編製實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要,加快完善粵港澳大灣區建設規劃政策體系。出台公共服務補短板強弱項提質量行動方案,推動城企聯動擴大普惠性養老服務,推動家政服務提質擴容、健康產業高質量發展、產教融合型城市遴選和企業試點。

  下一步將加大國企混改力度,在前三批50家試點的基礎上,加快推出第四批100家以上試點。

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