劉昆:推進實質性減稅 積極研究製定降低社保費率方案
2019年01月13日23:50

  財政部部長劉昆:繼續推進實質性減稅 積極研究製定降低社保費率綜合方案

  來源:每日經濟新聞

  每經記者 張鍾尹 實習編輯 盧九安

  1月10日,財政部部長劉昆在接受人民日報、新華社等媒體聯合採訪時表示,將深化增值稅改革,繼續推進實質性減稅。全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例,落實好6項專項附加扣除政策,減輕居民稅負。同時,配合相關部門,積極研究製定降低社會保險費率綜合方案,進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。

  去年減稅規模居世界首位

  在減稅降費方面,劉昆表示,一方面,實施更大規模的減稅,堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合,重點減輕製造業和小微企業負擔,支持實體經濟發展。另一方面,推進更為明顯的降費,清理規範地方收費項目,加大對亂收費查處和整治力度。

  1月9日召開的國務院常務會議推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施,預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

  劉昆表示,我們放寬了小型微利企業認定標準,涉及企業1798萬戶,占全國全部納稅企業總數的95%以上,其中98%是民營企業。加大所得稅優惠力度、提高增值稅小規模納稅人起征點、對部分地方稅種可以實行減半徵收、擴展初創科技型企業優惠政策適用範圍等措施,都是直接提高標準、放寬範圍,實打實、硬碰硬。這些措施,從1月1日起實施,讓企業儘早享受政策紅利。

  劉昆介紹,2018年,在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎上,年中根據經濟形勢變化及時出台新的舉措。下調製造業、交通運輸等行業增值稅稅率,退還部分企業期末留抵稅額,擴大享受稅收優惠政策的小微企業範圍,出台新的支持研發創新的稅收政策,推進個人所得稅改革。預計全年為市場主體減負約1.3萬億元,不管是規模,還是占GDP的比重,都超過了世界上任何一個國家,有效降低了實體經濟成本負擔。

  中國社會科學院副院長、學部委員高培勇近日公開表示,減稅降費的主渠道、主稅種,自黨的十八屆三中全會以來一直瞄準流轉稅,在流轉稅當中一直瞄準營改增。隨著營改增的完成,自然就逐步聚焦於增值稅。營改增之後,如果把進口環節的增值稅加上,增值稅收入占全部稅收收入比重超過50%,增值稅不僅是中國第一大稅種,而且是佔據半壁江山的稅種。

  要求各地一月份啟動發債

  在支出方面,劉昆表示,要加大財政支出力度。根據經濟形勢和各方面支出需求,適度擴大財政支出規模。同時,較大幅度增加地方政府專項債券規模,支持重大在建項目建設和補短板。

  近期,十三屆全國人大常委會第七次會議決定,在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前,授權國務院提前下達2019年新增地方政府債務限額1.39萬億元,其中新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元。劉昆表示,目前,這些新增債務限額均已下達。

  劉昆要求,切實做好項目準備。要求各地抓緊組織準備一批急需資金支持的重大項目,特別是在建項目“半拉子”工程,並督促申請使用債券資金的地區和部門嚴格落實項目管理責任,提前做好擬發債融資的項目準備工作,確保發債後及時形成實物工作量。

  他指出,盡快啟動發債工作。要求各地一月份啟動發債,部分一季度不具備施工條件的如東北地區等,可以結合實際適當延後。決不允許出現因新增債券遲遲不能發行影響重大項目進展情況。

  同時,劉昆強調,該保的支出必須保障好,要增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入;該減的支出一定要減下來,政府要過緊日子,要大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算,一般性支出要壓減5%以上,取消低效無效支出,對於不該花的錢財政部門就要做“鐵公雞”一毛不拔。提高財政資金配置效率,就是要將預算績效管理貫穿預算編製執行全過程,更好推動政策落地見效。

  (本文來自於每經網)

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