日本力推教育免費化 中國留學生將受益
2018年11月12日09:37

原標題:日本力推教育免費化 中國留學生將受益

2017年10月21日,北京中國國際教育展上,學生在日本留學展台前諮詢。視覺中國供圖

為應對“少子化”,日本政府竭力推進教育免費化政策,減輕父母生養孩子的負擔。日本政府近日宣佈,自2019年10月開始,日本幼兒園和大學的學費將會減免,私立高中也將於2020年實現免費化。對中國留學生來說,這是一個重大利好。

“幼稚園保育園免費”製度落地

據“日經中文網”報導,6月13日,日本政府召開了“人生100年時代構想會議”,將此前由內閣通過的“育兒革命”政策具體化。討論了許久的“幼稚園保育園免費”製度就此落地,將從2019年10月開始實施。

簡而言之,父母可免費將5歲以下兒童送入日本政府認證的托兒所或幼兒園。如將孩子送入私立保育機構,則可享受政府補貼,3至5歲兒童每月可享受最高達3.7萬日元(約合人民幣2300元)的補貼,0至2歲兒童可享受最高達4.2萬日元(約合人民幣2610元)的補貼。

“日經中文網”稱,日本每年約有250萬名3至5歲的孩子需要入園入托,其中200萬進入公立保育機構。免費化政策實施後,日本政府每年將撥出8000億日元經費支援家長,減輕他們的負擔。此外,該政策計劃從2019年10月開始,將經驗豐富的看護人員的月薪提高8萬日元(約合人民幣4972元)。

相對而言,日本政府對近50萬名進入私立保育機構的孩子補貼力度較小。據日本厚生勞動省統計,日本3歲兒童使用非認證保育設施的平均費用為每月4萬日元(約合人民幣2486元),在東京都,有的非認證保育設施的保育費每月超過10萬日元(約合人民幣6215元)。這意味著家長即使獲得新政策的補貼,每月也需自己負擔一定的費用,接送費用和餐費不在補貼範圍之內。

私立幼兒園一般面向高收入群體,但有時低收入家庭別無選擇。由於保育服務供給不足、各地區保育服務資源嚴重不均衡,日本無法進入認證托兒所和幼兒園的兒童數量近年來一直呈增加趨勢。批評者認為,保育免費化將使這一情況更為惡化。

大學和私立高中將減免學費

日本政府的“育兒革命”預算高達2萬億日元,幼兒園無償化僅佔用8000億,大部分預算將由大學生們享有。據日媒報導,針對大學生的學費減免政策如下:

學費免費的對像是年收入不足270萬日元(約合人民幣16.8萬元)、免徵居民稅的低收入家庭,今後還將分階段支援同等家庭條件的學生。“同等家庭條件”的判斷標準參考補貼高中學費的現行製度,例如父母一方參加工作、2個孩子中有1人是大學生的四口之家,如果年收入低於350萬日元(約合人民幣21.8萬元),將學費全免。

對於年收入270萬至300萬日元(約合人民幣16.8萬至18.6萬元)的低收入家庭,每名大學生的學費將減免三分之二;年收入在300萬至380萬日元(約合人民幣18.6萬至23.6萬元)的家庭,學費減免三分之一。

學生就讀短期大學、高等專科、專科學校時,也能享受學費減免,各個學校目前正在製定細則。據“日經中文網”報導,留學生也將享受這一優惠。

針對低收入家庭的補貼型獎學金也有望大幅增加。目前這類獎學金每月為2萬至4萬日元(約合人民幣1243元至2486元),在2019年10月前可能上升至每年最多100萬日元(約合人民幣62150元)。

“育兒革命”政策還提出,將從2020年開始以年收入不滿590萬日元(約合人民幣36.7萬元)的家庭為對象,實現私立高中免費化。此舉每年需要約640億日元的財政撥款。

據“日經中文網”報導,2015年12月24日日本文部科學省發佈的2014年度“學費調查”顯示,日本私立大學一年的平均學費為132萬日元(約合人民幣7.2萬元),國立大學為67萬日元(約合人民幣3.7萬元)。如果孩子從幼兒園到高中一直在私立學校就讀,監護人支付的學費總額為1770萬日元(約合人民幣96.3萬元),是在公立學校就讀的學費總額的約3.4倍。

日本大學越來越受中國學生歡迎

由於相較於歐美大學費用較低、文化差異小,日本大學成為越來越多中國留學生的選擇。中國是日本最大的留學生來源國,根據日本學生支援機構的統計數據,截至2017年5月,約有24萬海外留學生居住在日本,其中,中國留學生人數占比達41.2%。

據“日經中文網”報導,最受中國留學生歡迎的大學一直是東京大學。在2015年度“中國留學生較多的大學”排行榜上,第一位是早稻田大學,第二位是日本經濟大學,第三位是東京大學。東大約有3300名留學生,其中45%是中國人。在私立名校早稻田大學,中國留學生更是占到了留學生總數的一半。

在英國教育雜誌《泰晤士高等教育》今年3月28日發佈的日本大學排行榜中,東京大學和京都大學並列第一,東北大學位居第三,東京工業大學排名第四,國立大學包攬了前9位,之後是慶應大學和早稻田大學。

除了大學生,來日本讀高中的“小留學生”也在逐年增加。“日經中文網”通過日本文部科學省獲悉,2015年度到日本高中留學3個月以上的外國人達2147人,其中中國人最多,為873人。日本私立高中正在大量接收中國高中生。例如,位於千葉縣木更津市的曉星國際高中的400名學生中,中國留學生占到了四分之一,大多來自中國知名中學。

外國留學生要想上日本的大學,通常需要參加“日本留學考試”,相當於日本大學的入學考試。日本的公立大學和大部分私立大學會在參考留學考試成績的基礎上,安排面試和小論文等考試。因此,進入日本語言學校學習的中國高中畢業生也在迅速增加。

日本學生支援機構的數據顯示,這些語言學校的學費全年約70萬日元(約合人民幣4.4萬元),專門為準備大學考試的考生提供應試輔導的“預備學校”學費為150萬至200萬日元(約合人民幣9.3萬元至12.4萬元)。

由於勞動力不足,日本越來越歡迎外國留學生在日就業。據日本共同社報導,8月21日,日本內閣官房長官菅義偉在北海道劄幌市發表演講,表示將探討促進留學生就業的政策,以發揮外國人才的力量。政策的主要內容包括重新考慮完善留學生留日資格製度,增加留學生畢業後能從事的職業種類,以及提升日語學校的質量等。菅義偉稱:“據說留下來在日本就業的留學生不到四成。應該使大部分有意在日就業的留學生畢業後能夠走上工作崗位。”

(摘自《青年參考》2018年8月29日09版)

《青年參考》見習記者 袁野 來源:中國青年報

2018年11月12日 08 版

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