中國擴大金磚國家朋友圈 對接一帶一路加強合作
2017年09月06日05:37

  中國擴大金磚朋友圈對接“一帶一路”加強合作

  本報記者 鄭青亭 廈門報導

  導讀

  在金磚國家中,俄羅斯總統普京支持“歐亞經濟聯盟”和“一帶一路”倡議相互補充;南非總統祖瑪希望借力“一帶一路”加快南非的工業化進程;巴西總統特梅爾認可“一帶一路”倡議與巴西當前的發展需求相符,基礎設施是兩國合作最有潛力的領域。

  火紅繁茂的鳳凰木、一飛衝天的白鷺鳥,這個夏天,廈門用最美的身姿迎來了中國的主場外交,金磚國家領導人第九次會晤在此舉行。9月5日10時20分,國家主席習近平敲槌宣佈,新興市場國家與發展中國家對話會開始。在金磚合作進入第二個10年之際,在中國的邀請下,埃及、墨西哥、泰國、塔吉克斯坦、幾內亞與金磚五國領導人圍坐在一起,共商國際發展合作大計。

  習近平在對話中表示,2016年,新興市場國家和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率達到80%,是當之無愧的主引擎。近期,世界經濟呈現向好態勢,國際貿易和投資回升,新一輪科技和工業革命蓄勢待發。新興市場國家和發展中國家面臨難得的發展機遇。

  與此同時,習近平也指出,世界經濟下行風險和不確定性在同步上升,多邊貿易談判舉步維艱。部分國家內顧傾向加重,其政策調整的外溢效應仍在發酵。新興市場國家和發展中國家所處的外部環境更加複雜嚴峻。

  為了應對新的形勢,習近平宣佈,中國將在南南合作援助基金項目下提供5億美元的援助,幫助其他發展中國家應對饑荒、難民、氣候變化、公共衛生等挑戰;中方還將利用國際發展知識中心、南南合作與發展學院等平台,同各國加強發展經驗交流和能力建設合作,並在未來一年為其他發展中國家提供4萬個來華培訓名額。

  此外,習近平表示,“一帶一路”是一條合作之路,更是一條希望之路、共贏之路。中方將結合“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實,同有關國家在基礎設施互聯互通、產能合作、科技創新等領域開展合作。

  習近平指出,金磚國家和埃及、墨西哥、泰國、塔吉克斯坦、幾內亞領導人共商國際發展合作大計,一致同意建立廣泛的發展夥伴關係,加快落實2030年可持續發展議程,發出了深化南南合作和全球發展合作的強烈信號。各國領導人一致認為應該打造“金磚+”合作模式,攜手走出一條創新、協調、綠色、開放、共享的可持續發展之路,為促進世界經濟增長、實現各國共同發展注入更多正能量。

  “金磚+”更具全球代表性

  “習主席提到‘金磚+’是一個非常好的倡議,可以讓金磚國家更具包容性,拓展與所有發展中國家的合作,如墨西哥、印尼、土耳其等,這將讓發展中國家更好地發出自己的聲音。”墨西哥外貿、投資和技術企業理事會亞太區委員會主席、墨西哥前駐華大使李子文對21世紀經濟報導記者說。

  值得玩味的是,作為墨西哥總統培尼亞代表團的成員之一,李子文主動向21世紀經濟報導記者提起了對當前國際形勢的看法:“某些大經濟體正在製造貿易壁壘,甚至發起貿易戰。”雖然沒有提到國家的名字,但這幾乎是顯而易見的――美國總統特朗普多次威脅要在墨西哥邊境築牆,還要終結北美自由貿易協定(NAFTA)。

  在美國的影響下,墨西哥正在轉向中國尋求貿易和投資合作。“過去很多年,中墨認為彼此是競爭對手,因為兩國都是消費品製造大國。但我認為,實際上恰恰相反,兩國可以團結在一起,共同搶占世界市場。”李子文說,中國已經是墨西哥第二大貿易夥伴,僅次於美國。

  中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文向21世紀經濟報導記者指出,實際上,“金磚+”模式從2010年開始。“當年,在中國的倡導下,金磚國家納入了南非。2013年,金磚峰會在南非舉辦時邀請非洲國家參加,2014年在巴西舉辦時邀請拉美國家,2015年在俄羅斯舉辦時邀請歐亞國家,2016年在印度舉辦時邀請孟加拉灣國家。‘金磚+’模式一直在延續。”他說。

  那麼今年的“金磚+”有什麼不同之處?“最大的特點就是更加具有全球代表性。”王文指出,“墨西哥代表美洲,泰國代表亞洲,塔吉克斯坦代表亞歐大陸,幾內亞是非盟輪值主席國。讓金磚國家與發展中國家對話機製更具有全球合法性和代表性,更加得到發展中國家的認可。”

  中國今年對“金磚+”的創新也收穫了一片好評。《新興市場國家與發展中國家對話會主席聲明》指出,領導人一致讚賞中國作為金磚國家主席國,舉辦新興市場國家與發展中國家對話會,同意繼續就落實可持續發展議程、推動國際發展合作保持溝通協調。

  對於“金磚+”的意義,國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生向21世紀經濟報導記者指出,作為新興市場和發展中國家的領頭羊,金磚機製的代表性還是不足,無法反映相對較小的經濟體和最不發達國家的利益訴求。“金磚+”就是應對這一挑戰的方案,可以為廣大的新興市場和發展中國家創造更好的外部環境。

  俄羅斯國家經濟與公共管理大學國際機構研究中心主任瑪麗娜・拉里奧諾娃向21世紀經濟報導記者指出,“金磚+”是替代正式擴員的一種很好的方式,一方面增加金磚國家的合法性,另一方面又不會削減五國的領導力,讓金磚會晤繼續聚焦金磚國家自己的議題。

  中國方案增加“金磚”含金量

  中國是今年的金磚國家輪值主席國。在中方的倡議下,金磚國家製定了《金磚國家服務貿易合作路線圖》、《金磚國家投資便利化綱要》、《金磚國家電子商務合作倡議》、《金磚國家創新合作行動計劃》、《金磚國家深化工業領域合作行動計劃》等 。

  金磚國家還成立了新開發銀行非洲區域中心,決定建立金磚國家示範電子口岸網絡,在稅收、電子商務、本幣債券、政府和社會資本合作、金融機構和服務網絡化佈局等方面達成積極共識。此外,還建立了外長正式會晤機製以及常駐聯合國代表定期磋商機製。

  習近平總結道,通過一年來的工作,金磚國家朝著貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通目標又邁出了新的步伐。我們都強調要更加重視創新作用,把握新工業革命的曆史機遇,加快經濟結構優化,共同實現更高質量、更具韌性、更可持續的增長。

  “金磚國家”概念的提出者、高盛公司前首席經濟學家吉姆・奧尼爾日前撰文表示,在他提出“BRIC”一詞至今的16年里,中國的發展速度早已超過他當初的預測。“中國經濟的規模如今已經超過巴西、俄羅斯、印度和南非四國的總和,用不了多久,中國的GDP甚至將達到上述四國GDP之和的兩倍。”

  他強調,對金磚國家作為一個整體在2035年超越G7仍然信心滿滿,原因很簡單――中國經濟規模龐大而且發展狀態非常穩定。“至少從經濟角度來說,中國在‘金磚國家’這個組織中處於絕對的主導地位。”

  中國也表示,願意與其他國家分享自己的發展紅利。比如,中方重申明年將舉辦中國國際進口博覽會,將鼓勵工商界積極參加。商務部副部長王受文表示,這既表明中國政府進一步擴大開放的決心和政策立場,也表明中國是一個負責任的貿易大國,通過這樣的渠道推動貿易更加平衡、可持續地發展。

  金磚朋友圈紛紛對接“一帶一路”倡議

  “一花不是春,孤雁難成行。”習近平指出,新興市場國家和發展中國家面臨相似的發展任務,深化務實合作,發揮互補優勢,能產生一加一大於二的積極效應。今年,中方邀請有代表性的發展中國家出席這次對話會,目的就在於構建廣泛的發展夥伴網絡,建設各國發展共同體、命運共同體。

  金磚國家經濟智庫執行副秘書長馮興科撰文指出,“一帶一路”是中國作為負責任大國向國際社會提供的最重要的公共產品。目前,金磚國家總體上積極評價該倡議,力爭使各自發展戰略與“一帶一路”進行對接,實現互利雙贏。

  在金磚國家中,俄羅斯總統普京支持“歐亞經濟聯盟”和“一帶一路”倡議相互補充;南非總統祖瑪希望借力“一帶一路”加快南非的工業化進程;巴西總統特梅爾認可“一帶一路”倡議與巴西當前的發展需求相符,基礎設施是兩國合作最有潛力的領域。

  特梅爾可能是此次來華收穫最多的領導人之一。巴西駐華大使館向21世紀經濟報導提供的資料顯示,在北京舉行的巴西投資機會研討會上,中巴簽署的合作文件包括:伊泰普和三峽集團的合作意向協議、阿尼莎基金和中國交建關於收購聖卡塔琳娜港口的合作諒解備忘錄、巴西國家石油公司和中國國家開發銀行全面戰略合作協議等。

  另外,中國交建與工商銀行及巴西托雷爾公司簽署了巴西聖路易斯港項目投資協議及融資框架協議,總投資規模約7億美元,中國交建控股占比51%,並承擔項目的設計採購施工總承包。招商局港口和巴西政府簽署TCP公司90%股權收購協議,本次收購對價72億港元,為巴西乃至拉美有史以來金額最大的集裝箱碼頭交易。

  南非駐華使館公使銜參讚查理斯日前在接受21世紀經濟報導記者專訪時指出,“一帶一路”倡議將完善非洲落後的基礎設施,給整片非洲大地注入增長的活力,並提升南非與非洲其他國家的貿易水平。

  除了金磚國家,受邀參加對話會的五個新興市場和發展中國家均對“一帶一路”倡議充滿熱情。比如,塔吉克斯坦從一開始就積極支持“一帶一路”倡議,率先與中國簽署共建絲綢之路經濟帶合作備忘錄。塔吉克斯坦總統拉赫蒙在會見中表示,要進一步推進“一帶一路”建設同塔吉克斯坦2030年前國家發展戰略深度對接。8月31日,中塔宣佈建立全面戰略夥伴關係。

  另外,埃及總統塞西也表示,埃方支持共建“一帶一路”倡議,願將自身發展戰略同這一倡議對接,並加大同中方在投資、基礎設施等領域合作。他還對媒體強調,憑藉獨特的地理位置和蘇伊士運河的物流條件,埃及在參與“一帶一路”建設方面具有獨特優勢。兩國元首在會見後見證了經濟技術、交通、執法安全等領域雙邊合作文件的簽署。(編輯:辛靈)

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