"三權分置"讓土地活起來群眾富起來
2017年04月12日14:42

華龍網4月12日15時30分訊(通訊員 歐勝濤)近日,六點不到,天還濛濛亮,重慶潼南古溪鎮雙廟村彭大輝、王群英夫婦就起床了,吃完早飯,騎上電動摩托車來到了離家半公里之外的“公司”上班,他們要趁著好天氣多幹些活,勞動創造財富。

彭大輝所說的公司是村里的本土農業企業――大佳蔬菜專業合作社。雙廟村共12個社有耕地9891.25畝,僅這家公司就流轉土地400畝,建起100多個苕尖種植大棚,吸呐了60多名留守婦女在家門前就業,不但把雙廟村農民徹底從土地上解放了出來,還為周邊村子富餘勞動力提供了就業崗位,可謂一舉多得。

彭大輝等人能在家門口就業得益於重慶潼南試行的土地“三權分置”政策。“‘三權分置’,就是農村土地的所有權、承包權、經營權‘三權’分置並行。”區農委農村經營管理站站長杜代富介紹說,重慶潼南試行的“三權分置”,一方面有助於集約化、規模化利用土地,實現農業現代化經營;另一方面,農民的承包權不變,只是把經營權流轉出去,進一步釋放了農村勞動力的活力和積極性。

2014年,大佳蔬菜專業合作社流轉了該村5、6、7等3個社100多戶農民的300多畝耕地,建起了蔬菜種植大棚,雙廟村一下子成了該鎮的蔬菜種植基地,其規模效益和影響力日漸凸顯。

彭大輝和王群英都年近六旬,幹了大半輩子莊稼活,一家老小八口人。孩子們常年在外,老兩口“土裡刨食”已有些力不從心,收入不高,撂荒可惜。正當老兩口為種不種地發愁時,2014年,大佳蔬菜專業合作社在村子的成立,讓彭大輝一下子看到了希望,把溝裡3畝多地全部流轉了出去。除去一年的土地租金收入,每月夫妻倆到“公司”上班,成了地地道道的“農民工”,不離土不離鄉一年穩穩噹噹收入5、6萬元,旱澇保收,生活相當愜意。

“我社與農戶簽訂了土地流轉經營合同,有效期至2028年。今年,我們把經營規模擴大到400多畝。”大佳蔬菜專業合作社負責人胡兵介紹說,由於過去農戶小規模分散經營種田成本高、收入低,甚至虧本,“三權分置”賦予了我們經營主體更有保障的土地經營權,讓經營者放開手腳大膽干,願意投入,也捨得投入。同時,經營權的明晰,合作社更願意去爭取國家的優惠政策,完善了水利、道路燈基礎設施,真正改變了該村的村容村貌,增加了當地群眾的收入。

“我們村現在已經流轉土地3000多畝,建起了苕尖、檸檬、冬棗、桂花等種植基地,‘三權分置’的實施,讓土地流轉更順暢,農民收入大幅提升。”雙廟村村主任楊建勇介紹說。

重慶潼南在現代農業發展過程中,類似於大佳蔬菜專業合作社這樣通過土地流轉改變村莊面貌的案例很多。截至目前,已累計流轉的63萬畝地,占耕地面積比重超過43%,這些土地已有不少流轉到大戶、家庭農場、合作社、農業企業手上,其中家庭農場380多家,合作社1005家,農業企業538家,產業化龍頭企業139家,今年這一數字在“三權分置”改革推動下,有望大幅突破。

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