內地主導RCEP 抗衡TPP威脅
2015年10月26日09:17
作者︰新傳媒
(中新社圖片)

美國牽頭的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)於10月5日正式達成,雖對未有參與的中國極為不利,卻促使由中國及印度主導的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判加快推進,並有望於今年底前達成共識。倘若RCEP落實,料有助中國抗衡TPP帶來的威脅,促進貿易以刺激經濟。

RCEP最初由2011年由東盟十國提出,2012年獲中國、日本、南韓、印度、澳洲和紐西蘭同意組建協定,目的希望透過削減關稅及打破非關稅的貿易壁壘,􀂠建立一個涉及16個國家的自由貿易區。籌建中的RCEP與已達成協議的TPP,分別被視為「東亞模式」及「歐、美模式」的亞太地區貿易一體化發展模式。與TPP比較,RCEP涉及的16個國家雖然僅佔全球國內生產總值(GDP)比例約30%,較TPP的約40%為少,但涵蓋的人口達35億人,是TPP的逾四倍(見下表)。更重要的是,市場預期RCEP將貼近東亞新興市場的發展需要,如後􎍼擬加入「特殊與差別待遇條款」,即對東盟新興國家給予額外優惠,令RCEP談判更易達成。目前RCEP由中國及印度兩個大國主導推進,而兩􎍼均未有參與TPP。如今TPP經已達成,為免被競爭對手國藉TPP的關稅優惠而搶走市場,相信可促使RCEP加快達成。人民銀行首席經濟學家馬駿最近提出警告,倘若中國沒有加入TPP,將令中國損失2.2%的GDP。

冀年底前有突破

事實上,RCEP在談判桌上已見有進展。如今年8月24日於馬來西亞的部長會議上,RCEP成員國便達成就協定生效十年後,取消關稅商品種類比率的「自由化率」80%目標的共識。今年9月,中國與印度亦於RCEP談判中,雙方同意對42.5%的雙邊貿易產品實現零關稅。據悉,RCEP成員國將力爭在今年底前完成實質性談判,並期望於明年內解決其他技術性問題。倘若RCEP如願達成,下一步將會朝向同由中國大陸主導、涉及21個國家或地區(􎁛括美國及台灣)的亞太自貿區(FTAAP)方向邁進。屆時中國可與更多國家或地區打破關稅及其他貿易壁壘的障礙,藉此帶來多邊貿易往來,有助經濟發展。

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