非廣州籍車擬“開四停四”,權威解讀在此!
2018年04月17日07:43

原標題:非廣州籍車擬“開四停四”,權威解讀在此!

大洋網訊 非廣州市籍中小客車駛入廣州市中心區連續行駛時間最長不超過4天(自然日),再次駛入須間隔4天(自然日)以上。昨日下午,廣州市公安局交通警察支隊對《廣州市公安局交通警察支隊關於非廣州市籍中小客車通行管理措施的通告(徵求意見稿)》(下簡稱《通告》)公開徵求意見並做相關解讀。據悉,公開徵求意見起止時間為今年4月17日至4月26日。

《通告》徵求意見的核心內容是“開四停四”管理措施,即非廣州市籍中小客車(含臨時號牌車輛)駛入廣州市中心區連續行駛時間最長不得超過4天(自然日),再次駛入須間隔4天(自然日)以上。

具體管控區域為:廣州市大觀路(廣汕路至中山大道段,不含)、東環城市快速路(中山大道至東圃大橋段,不含)、珠江水道(東圃大橋至長洲島至丫髻沙大橋至廣和大橋段,海珠區南面、長洲島和番禺區北面、海珠區和白雲區西面、大坦沙和金沙洲東面),鴉崗大道(不含)、華南快速幹線三期(鴉崗大道至春崗立交段,不含)、華南快速路三期輔路(不含)、尖彭路(不含)、同泰路(不含)、華南快速幹線二期(春崗立交段至廣汕路段,不含)、廣汕路(大觀路至華南快速幹線段,不含)合圍的區域,以及進入上述區域的洛溪大橋、鶴洞大橋、洲頭咀隧道、珠江隧道、珠江大橋東橋、金沙洲大橋。

據悉,未來《通告》正式實施後,有效期將為期五年。公安機關交通管理部門將製定並公佈“開四停四”管理措施的具體實施細則,並依據主要道路交通運行狀況適時調整“開四停四”管理措施。

精準管控異地上牌本地使用車輛

據瞭解,《通告》作為《廣州市中小客車總量調控管理辦法》相配套交通管理措施,按照“最大限度保證正常使用外地車的通行,精準管控以異地上牌本地使用方式規避廣州市中小客車總量調控政策的車輛”的工作思路製定的,將“以異地上牌本地使用方式規避廣州市中小客車總量調控政策的車輛”作為管控對象,其目的是進一步鞏固2012年7月1日起試行(2013年7月1日正式實施)的廣州市中小客車總量調控政策所取得的成效,並儘可能地減少對正常在廣州市中心區臨時通行的外地車的影響。

廣州交警相關負責人介紹,這是公安交警部門通過對在廣州通行的外地車輛的大數據分析,結合相關專業交通研究中心研究成果,科學製定的管控措施。該措施在確保正常臨時通行的外地車輛(9成以上的外地車輛)不會受到影響的基礎上,精準管控以異地上牌本地使用方式規避廣州市中小客車總量調控政策的車輛,從而達到保障正常使用外地車臨時通行、精準管控確保調控成效“雙贏”的效果。

三類車輛可預約登記

考慮到廣州市作為省會城市,是廣東省的政治經濟文化中心,是一座開放的城市,需保障廣州與其他城市之間政務、商務等正常交流往來。廣州市公安交警部門將對以下三類車輛進行預約登記,預約登記成功的車輛可在有效期內不受“開四停四”管理措施管控:一是政務類,解決外省、市政府常駐廣州辦事處公務車輛;二是商務類,解決重點企業確因商務需要長期頻繁進入管控區域的受限車輛;三是相鄰城市跨市通勤類,解決在外地居住到廣州工作,名下沒有廣州號牌中小客車且不具備廣州市中小客車指標申請資格的個人,一次性辦理過渡預約登記。具體的預約登記流程將進一步細化後另行發佈。

值得一提的是,因緊急特殊情況違反本通告規定通行的非廣州市籍中小客車,可向廣州市公安機關交通管理部門提出陳述和申辯。

要點速讀

這些號牌不受影響

《通告》規定,執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車,持道路運輸證件的客運車輛(不含租賃中小客車和網絡預約出租汽車),港澳號牌、使領館號牌車輛。

這些日子不受影響

法定節日、召開中國共產黨廣東省代表大會、中國共產黨廣東省委員會全體會議、廣東省人民代表大會和廣東省政治協商會議,舉辦中國進出口商品交易會等期間,不實施“開四停四”管理措施,非廣州市籍中小客車在管控區域內可正常通行。

即無論行駛或停駛,均按停駛時間計算。

這些車可預約登記

一是政務類,解決外省、市政府常駐廣州辦事處公務車輛;

二是商務類,解決重點企業確因商務需要長期頻繁進入管控區域的受限車輛;

三是相鄰城市跨市通勤類,解決在外地居住到廣州工作,名下沒有廣州號牌中小客車且不具備廣州市中小客車指標申請資格的個人,一次性辦理過渡預約登記。

這種情況可以申訴

因緊急特殊情況違反本通告規定通行的非廣州市籍中小客車,可向廣州市公安機關交通管理部門提出陳述和申辯。

這些標識不可不看

廣州市公安交警部門將在管控區域交界處設置相應管製標誌牌和提示標誌牌,為進入廣州市管控區域的外地車做好指引。

公開徵求意見時間:4月17日~26日

《通告》自4月17日起至4月26日止,在廣州市公安局門戶網站廣州金盾網(www.gzjd.gov.cn)公開徵求社會公眾意見。“廣州公安”“廣州交警”“平安廣州”微信公眾號將適時通報並解讀相關措施。

意見反饋途徑:1.信函:廣州市天河區華觀路1726號廣州市公安局交通警察支隊指揮中心“公眾意見徵集組”收(郵政編碼510640)。2.電子郵件:gzgajj@163.com。

【權威解讀】

正式實施後會預留執法過渡期

針對《通告》相關熱點問題,廣州交警相關負責人介紹,與僅工作日管控的方式相比,該措施更具靈活性,也更為寬鬆。根據大數據分析,廣州交警預計“開四停四”管理措施將解決九成外地車的通行需求,能保障進入廣州市管控區域就醫、開會等正常通行,基本不會影響非本市籍中小客車正常臨時進入管控區域通行。

管控措施的範圍是如何確定的?

答:結合前期多種方式收集的各地市和社會各方意見,將交通壓力最大、本地化外地車問題最突出的區域作為管控區域,其設置原則為:

一是重點考慮中心城區本地化外地車出行強度高路段,減小本地化外地車對交通的影響;二是管控區域應形成網絡,避免受管控車輛通過其他路徑進入管控而影響管控效果;三是管控區域周邊應有轉換節點、路徑可替代,確保受管控車輛可經轉換通行;四是管控區域內公共交通發達,便於受管控車輛人群通過公交換乘進入管控區域。

為什麼不是僅工作日進行管控?

答:“開四停四”調控政策配套措施能夠最大限度保證正常使用外地車的通行,幾乎不影響以週末出行為主的需求,只要調節自身出行時間(連續4個工作日不通行),就可以達到週六週日自由通行的效果。與僅工作日管控的方式相比,該措施更具靈活性,也更為寬鬆。同時,也能夠避免車輛在週末規律性集中出行。

是否會設置相應的標識標牌?

答:為保障調控政策配套措施的實施以及外地車通行管理,廣州市公安交警部門將在管控區域交界處設置相應管製標誌牌和提示標誌牌,為進入廣州市管控區域的外地車做好指引。同時,還將通過手機APP、電子信息情報板等各種形式向社會宣傳調控政策配套措施。

有無設置過渡期?

答:廣州市實施“開四停四”管理措施,非本市籍中小客車可在管控區域連續行駛4天,已解決了九成外地車的通行需求,能保障進入我市管控區域就醫、開會等正常通行,基本不影響非本市籍中小客車正常臨時進入管控區域通行。同時,將通過多種渠道加強政策解讀與宣傳引導、使市民正確理解“開四停四”管理措施。此外,為了便於市民對調控政策配套措施進行適應,在措施正式實施後,還會預留一定的執法過渡期。

為何不限製全部外地車的通行?

答:考慮到廣州市作為省會城市,是廣東省的政治經濟文化中心,是一座開放的城市,需保障廣州與其他城市之間政務、商務等活動。廣州市公安交警部門在製定管控措施時以最大限度降低對人民群眾生活和工作的影響為原則,充分借鑒了北京、上海和貴陽等城市的實踐經驗,並通過充分的調研論證,最終確定採取“開四停四”的措施實施管控。

違規外地車如何管理和執法?

答:廣州交警部門將依託全市電子警察拍攝系統對違反“開四停四”調控政策配套措施的外地車進行拍攝執法。依據《中華人民共和國道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》等規定,處200元罰款,並記3分。按自然日計算其違法行為,每天處罰1次(1宗)。

文/廣報全媒體記者張丹羊?通訊員交宣

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