【高鐵一地兩檢】基本法委員會副主任張榮順:人大決定屬國家行為 合法性毋庸質疑
2018年01月14日08:00

全國人大常委會早前通過高鐵一地兩檢安排,有泛民及法律界人士質疑違反《基本法》。基本法委員會副主任張榮順昨日在全國港澳研究會年會上表示,《基本法》第19條規定,香港的國防、外交事務由中央管理,香港法院對這些「國家行為」沒有司法管轄權,指一地兩檢安排屬中央處理涉及香港事務的「國家行為」,合法性不容質疑。

張榮順指,香港社會有人將一地兩檢問題政治化,造法律迷霧,以此無端指責人大常委會和特區政府,本質上是不願接受憲法和《基本法》確立的特區憲制新秩序。

對於港府曾提議引用《基本法》第20條,由中央額外授權香港實施高鐵一地兩檢,但未獲人大常委會採納,張榮順指,香港自回歸後便是國家的一個出入境管制區,在一國兩制下,香港與內地的邊界也是國家其中兩個出入境管制區,《基本法》已授予香港高度自治權,與內地訂立類似一地兩檢等出入境安排,故毋須中央額外授權。

張指,高鐵一地兩檢只是將內地的出入境查驗區由深圳轉移到香港西九龍站,沒有改變內地和香港的出入境管制制度,亦沒有改變香港實施其他制度,不會影響香港高度自治權。

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