全球人力資本開發利用率僅六成 中國位列第34
2017年09月13日22:28

  9月13日,世界經濟論壇發佈了《2017年全球人力資本報告》(下稱“報告”)。報告指出,全球人力資本平均開發利用率僅為62%,無論是發達國家還是發展中國家,處於不同發展階段的經濟體都尚未充分實現人力資本對經濟的貢獻潛力。報告認為,這會導致人才充分就業受限,進而加劇收入差距。

  報告對全球130個經濟體的人力資本利用水平進行了詳細分析並排名,排名前三的分別是挪威、芬蘭和瑞士,中國位列34。在報告所評估的國家中,僅有25個國家的人力資本利用率達到70%及以上,大部分國家處於50%-70%,另有14個國家低於50%。除了歐洲三國外,美國(4)與德國(6)兩大經濟體也躋身前十。亞洲方面,新加坡(11)、日本(17)和韓國(27)排在前列。

  報告認為,無法人盡其才、缺乏新技能培訓和終身受教育機會是阻礙各國充分發揮人力資本的重要原因,如果在教育和工作這兩條促進社會包容性發展的道路上都存在缺口,全球收入不平等的狀況則會進一步加劇。人力技能積累不應止步於學校教育階段,在工作中持續積累和提升技能也是人力資本開發的重要內容。而另一方面,報告指出,現實情況則是,很多國家並不缺乏人才儲備,而是未能使之達到最有效的資源配置。

  “每個國家的人力資本開發戰略各有不同,應視本國人口結構而定。為避免出現掉隊的群體,各國都必須採取積極行動,這包括從教育到就業,從技能提升到終身學習等全面的人力資本開發措施。”世界經濟論壇教育、性別與就業系統負責人薩阿迪亞 紮赫迪(Saadia Zahidi)強調。

  以往,代際間不平等常被認為是造成人力資本開發不足的重要因素,然而,這份報告發現,在實現個人潛能方面,處於各年齡層的新老勞動力都面臨巨大挑戰。相較而言,年輕人雖然擁有更好的正式教育,但在擇業中缺乏充分施展空間,很多處於工作晚期的人也會面臨就業不足的問題。同時,各年齡層的在職勞動者很少有機會接觸繼續教育以提升專業技能,僱主通常更願意直接招聘現成人才加以替代。

  世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯・施瓦布表示:“第四次工業革命不僅對勞動力就業造成衝擊,也製造了全社會對新技能需求的‘用工荒’。面對這樣的全球人才危機,我們必須以新的思維方式變革現有教育系統,使其真正適應未來勞動力市場的需要。”

  此項目研究合作機構領英(LinkedIn)在報告中對全球教育與技能發展新動向給出了深入分析。領英中國董事總經理於誌偉則表示,企業需要擁抱可持續的人才戰略和培養機製,也要善於跨行業和地域吸引高端人才。“例如,人工智能領域有14萬華人技術人才分佈在全球,其中美國擁有近7萬華人人才,這些人才資源都是我國人工智能創新的人才礦藏。”

  於誌偉認為,隨著中國經濟進入“新常態”,以互聯網+和人工智能技術浪潮為驅動的產業轉型不斷升級,中國勞動力市場也迎來了新的格局。“一方面人才的加速流動為供給側人力資本的釋放創造了新的動能;另一方面,市場急需大量的高技能型和復合型人才,這是能否將‘人才動能’轉化為‘創新勢能’的關鍵。”

  世界經濟論壇發表的全球人力資本報告通過“人力資本指數”對全球各經濟體進行評估,旨在幫助各國評估在教育和技能領域的政策和投資所產生的成果,並針對如何幫助勞動力滿足未來全球經濟發展的需要提供指導建議。今年,報告從四個維度對各國人力資本利用狀況進行衡量:人力資本能力,主要關注勞動力的受教育程度;人力資本配置,即能力的積累與應用程度;人力資本開發,對新型勞動力的培養投入;專業技能水平,即現有勞動力技能的廣度與深度。同時,報告將研究人口劃分為五個年齡層,分別為:0-14歲、15-24歲、25-54歲、55-64歲、65歲及以上。

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