佛山高明啟動事業單位和國企公車改革
2017年04月21日21:42

4月21日,佛山市高明區召開全區事業單位和國有企業公務用車製度改革工作動員會。此次納入改革範圍的事業單位包括全區各級黨委、政府直屬非參照公務員法管理的事業單位,以及各部門所屬非參照公務員法管理的各級各類事業單位共約175家;國有企業包括全區各級機關部門和各人民團體所屬的國有企業(不含境外國有企業)。

會議明確,改革按照佛山市統一方案,參改單位要在2017年4月30日前完成取消車輛的封存停駛工作,2017年5月1日起對符合條件的參改人員計發公務交通補貼或執行公務交通費用報銷額度,已先行改革的事業單位和國有企業要嚴格按照相關要求進行規範。

據悉,高明公車改革最早從2002年的鎮級機關公車改革開始。2004年,高明區按照佛山市“統一車改模式、統一車改單位和人員、統一車改交通補貼標準、統一公車處置辦法、統一購車優惠規定”原則,推行區級機關公車改革,主要改革方向是以交通補貼形式替代公車配備。在此基礎上,2015年高明區按照中央規定對機關公車改革進行完善,降低了交通補貼的標準。2016年,高明區機關公車節支率達到29.2%。

事業單位:醫療救護、新聞轉播、應急等車輛可適當保留

在事業單位公車改革上,改革事業單位公務用車實物供給方式,公務活動出行通過社會化方式保障。按照省、市公務用車改革的文件要求,高明區暫無符合公務用車配備條件的崗位和人員,也無發放公務交通補貼的崗位和人員。

其次,改革要根據事業單位行業特點和工作實際,區分不同單位性質、崗位類型和人員身份,採取不同的改革措施,不搞一刀切。

根據業務保障和專業技術活動工作實際,可保留必要的醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛清潔等特定功能的特種專業技術用車和必要的機要通信、應急、執紀和離退休幹部服務等綜合保障業務用車。需保留的必要的業務用車由參改單位根據實際業務情況從嚴從緊確定,報主管部門批準並報區車改辦備案。

國有企業:取消與企業經營和業務保障無關的車輛

國有企業公務用車製度改革要根據國有企業保障崗位履職和公務活動需要,實行差異化公務交通保障製度。按照省、市公務用車改革的文件要求,高明區暫無符合公務用車配備條件的國有企業負責人和符合公務用車配備條件的其他崗位和人員,也無發放公務交通補貼的崗位和人員。

其次,要取消與經營和業務保障無關的車輛,優先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。取消為退休、離任或者調離本企業的人員配備的公務用車。

第三,國有企業可根據生產經營特點和機要通信、應急、特種專業技術服務(生產)、商務接待、執紀等實際需要保留適當的經營和業務保障用車。經營和業務保障用車的車型應根據實際用途按照實用節儉的原則合理確定,並根據企業經營規模、經濟效益以及員工數量等嚴格控製保留車輛數量,保留車輛實行集中管理。

妥善安置司勤人員 取消車輛半年內處置完畢

對改革中產生的司勤人員安置問題,高明區要求參改事業單位、國有企業要根據實際工作需要,合理設置司勤人員崗位,立足內部消化,保障其合法權益,不能簡單推向社會,確保公務用車製度改革順利實施。

參改事業單位經核定取消的車輛,要按相關程序通過公開拍賣等方式進行處置;全區國有企業要公開處置公務用車,防範國有資產流失。此次改革中,事業單位和國有企業所有取消車輛,必須於車輛封存停駛後半年內處置完畢。

“改革後,事業單位和國有企業公務出行能否高效保障是檢驗改革成敗的一項重要標準。”高明區區委常委、常務副區長伍誌強表示,各相關部門要增強改革責任感和緊迫感,紮實開展公務用車製度改革各項工作,在推進過程中堅持應改盡改,嚴格執行政策;多措並舉,保障公務出行;合理合規,妥善處理利益關係;分級負責,有序推進改革落實。

總而言之,改革後新增公務交通補貼發放和公務交通報銷額度等相關費用支出總額必須低於取消車輛對應的綜合成本,不能擅自擴大範圍,開口子、搞變通。為確保改革取得實效,高明將對事業單位和國企公車改革進行專項審計監督,並加強紀檢監察機關的監督執紀問責。

南方網全媒體記者 關雪儀 葉能軍

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